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脫貧攻堅 河北省統(tǒng)一戰(zhàn)線在行動

2018年08月02日 14:35 | 來源:中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站
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組織民營企業(yè)、社會團體近1600家,累計投入款物17億余元;扶貧足跡遍及40多個貧困縣、2500多個貧困村,超過85萬人次的貧困群眾得到幫扶,6萬多貧困學子受到資助;“千企幫千村”“泛海助學”“愛心春雨”“助學圓夢”“海聯(lián)衛(wèi)生室”……打開河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部脫貧攻堅工作臺賬,一串串數(shù)字、一項項幫扶活動,記錄著全省統(tǒng)一戰(zhàn)線成員助力脫貧攻堅的責任與擔當。

去年以來,特別是黨的十九大以來,河北省統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話和重要指示精神,認真落實中央和省委各項決策部署,將助力脫貧攻堅作為重大政治任務,聚焦重點貧困地區(qū)、重點領域和扶貧工作重點環(huán)節(jié),充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃、資源豐富的獨特優(yōu)勢,大力整合各類資源、各種要素,推動形成了各方力量踴躍參與、協(xié)同推進的良好局面,匯聚起強大的攻堅力量。

統(tǒng)籌“五項行動”,搭起統(tǒng)一戰(zhàn)線脫貧攻堅大平臺“現(xiàn)在民營企業(yè)家、黨外知識分子、海外人士等各方面參與脫貧攻堅的熱情很高,統(tǒng)戰(zhàn)部門需要進一步在搭平臺、搞對接方面下功夫,深度貧困地區(qū)需要加大扶貧項目儲備力度?!?月14日,河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部脫貧攻堅調研組在承德市隆化縣組織召開脫貧攻堅工作座談會,部分民營企業(yè)、市縣統(tǒng)戰(zhàn)部門、“五包一”幫扶單位和駐村工作組參加,以隆化縣為樣本“解剖麻雀”,共同研究破解脫貧攻堅中面臨的重點難點問題,并對更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用進行了探討。

脫貧攻堅進入關鍵期,越往后越是難啃的“硬骨頭”,需要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量。

河北省是統(tǒng)戰(zhàn)資源大省,據(jù)不完全統(tǒng)計,全省有統(tǒng)一戰(zhàn)線成員約870萬人,民營商會組織2000多個,聯(lián)系港澳臺海外人士100多萬?!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線點多、線長、面廣,貧困地區(qū)情況又千差萬別,如果不能集中力量、精準發(fā)力,將會使助力脫貧攻堅的效果大打折扣?!焙颖笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部干部處副處長張建華說。

今年以來,河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)深入學習貫徹中央和省委關于脫貧攻堅的部署要求,圍繞怎樣把各團體、各階層、各領域的力量有效組織和動員起來,開展了基層大調研。據(jù)了解,上半年省委統(tǒng)戰(zhàn)部先后組織對承德、秦皇島、滄州、邢臺、邯鄲等市20多個縣的重點貧困村及民營企業(yè)進行調研,組織黨外干部赴蘭考等地考察脫貧攻堅做法和經驗。

思深方益遠,謀定而后動。在摸清情況的基礎上,河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部緊跟中央、省委工作步伐,先后就脫貧攻堅工作召開6次部務擴大會和1次專題工作會,明確了“統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一行動、集中調度,舉全省統(tǒng)一戰(zhàn)線之力,為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻智慧和力量”的總體思路,綜合考慮脫貧攻堅戰(zhàn)略重點、貧困地區(qū)實際需求和統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,統(tǒng)籌總體目標和階段任務、省市縣三個層級和統(tǒng)一戰(zhàn)線各方力量,為全省統(tǒng)一戰(zhàn)線成員量身打造“五項行動”:

——“千企幫千村”產業(yè)扶貧組合行動。組織引導民營企業(yè)立足自身優(yōu)勢,結合貧困地區(qū)資源稟賦,堅持宜農則農、宜林則林、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、林下經濟和鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)扶貧項目。

——科教扶貧系列行動。著眼提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,發(fā)揮民主黨派、黨外知識分子聯(lián)誼會、歐美同學會智力密集優(yōu)勢,精心組織科技、教育等扶貧系列活動。

——健康扶貧等系列公益行動。引導民主黨派、宗教團體、非公經濟人士、新的社會階層人士整合資源,集中力量組織“統(tǒng)一戰(zhàn)線同心公益慈善行”系列公益活動,以在校學生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點,開展助學、助老、助殘、助醫(yī)等幫扶。

——包聯(lián)貧困地區(qū)幫扶行動。緊扣脫貧摘帽目標,將任務逐一分解落實到年度,明確任務清單、責任清單、時間表和路線圖,持續(xù)做好包聯(lián)貧困地區(qū)幫扶工作,確保完成幫扶任務。

——脫貧攻堅民主監(jiān)督行動。將脫貧攻堅民主監(jiān)督作為發(fā)展完善新型政黨制度的生動實踐,作為拓展監(jiān)督渠道、確保如期實現(xiàn)脫貧目標的有力保障,支持各民主黨派集中力量對我省深度貧困地區(qū)開展民主監(jiān)督。

在搭建平臺的基礎上,省委統(tǒng)戰(zhàn)部不斷加強溝通服務,強化教育引領,著力激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的參與熱情。同時,為確保各項行動扎實有效開展,強化了扶貧領導小組,制定推進工作措施和責任分工方案,嚴格實施“雙線考核”,并將考核結果作為年度評優(yōu)評先、干部選拔任用的重要參考,充分調動干部工作積極性。

在河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部的引導和帶動下,各黨派、各團體、各市縣積極響應,紛紛行動起來——

民主黨派省委先后成立了以主要負責同志為組長的領導小組,制定了脫貧攻堅民主監(jiān)督和幫扶工作計劃,民革省委建立了上下聯(lián)動的聯(lián)絡員制度,民建省委、民盟省委、九三學社省委組建了咨詢專家?guī)?、專家顧問組,民進省委與省市縣三級有關部門建立了聯(lián)席會議制度,農工黨省委建立了日常聯(lián)系、信息通報、成果會商等工作機制。

河北省工商聯(lián)、省扶貧辦、省光彩會、省農發(fā)行聯(lián)合成立省“千企幫千村”精準扶貧行動領導小組,并與各市工商聯(lián)主要領導簽訂了目標責任書。

各市縣統(tǒng)戰(zhàn)部門制定完善了助力脫貧攻堅實施方案,配備最強的工作力量。

一致的目標、一致的行動、一致的步調,全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量緊緊擰成了一股繩。

瞄準難點堵點,讓民主黨派的獨特優(yōu)勢有效發(fā)揮

“壩上各縣資源稟賦相似,致貧因素具有一定共性,屬于區(qū)域整體貧困問題……建議加強頂層設計,全壩域一本規(guī)劃、一張藍圖,從‘生態(tài)、生產、生活’等方面全方位推進脫貧攻堅工作?!?月29日,全省脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會在石家莊召開,這是各民主黨派省委提出的50多條意見建議之一。

按照省委安排部署,從去年4月起,河北省各民主黨派分別對口承德、張家口、保定三地壩上地區(qū)及深山區(qū)的10個深度貧困縣開展脫貧攻堅民主監(jiān)督。一年多來,他們多次組織深入基層一線,采取召開座談會、走訪貧困戶、現(xiàn)場查看項目建設情況等方式,詳細了解脫貧攻堅工作進展及存在的困難和問題。九三學社省委去年組織開展了3次民主監(jiān)督,今年5月份又深入張家口市尚義縣和陽原縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個貧困村、18個醫(yī)療機構和43個貧困戶實地調研,形成了一系列有價值的調研成果。

“對脫貧攻堅中的難點堵點問題,他們往往比我們看得更準確、更清楚,而且發(fā)現(xiàn)后積極幫助研究解決,既‘挑刺’又‘出招’,既‘找茬’又‘補短’?!北6ㄊ袦Z源縣扶貧辦主任孫軼感慨地說,“民革省委多次深入鄉(xiāng)村,看項目、查戶情,多角度剖析問題,圍繞農村基礎薄弱等短板,及時向省有關部門提出政策建議,并有針對性地幫助我們解決?!?/p>

在民主監(jiān)督中,民主黨派具有地位超脫、智力密集的獨特優(yōu)勢,同時這一優(yōu)勢的發(fā)揮又離不開省委、省政府的高度重視和大力支持。自去年12月份以來,河北省委主要領導帶隊走訪民主黨派機關,現(xiàn)場辦公幫助解決工作中的困難和問題;省委印發(fā)文件支持民主黨派履職盡責,建立起黨政干部和黨外人士聯(lián)誼交友制度,并先后組織召開兩次民主監(jiān)督座談會;省委統(tǒng)戰(zhàn)部健全溝通聯(lián)絡、統(tǒng)情直報等機制,為各民主黨派開展民主監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。

近期,河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部梳理各民主黨派省委調研成果,形成22項監(jiān)督意見和對策建議,反饋相關部門及地區(qū)后,得到了及時有效處理,有力促進了脫貧攻堅工作開展。

民主監(jiān)督也讓各民主黨派找準了幫扶的切入點,他們積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,動員、組織更多力量參與各項扶貧行動,一系列卓有成效的活動相繼展開……

民革省委發(fā)揮聯(lián)系科技、文教和衛(wèi)生界的優(yōu)勢,在淶源和隆化開展馬鈴薯項目的產業(yè)推廣和技術指導,組織貧困家庭學生參加免費培訓和推薦就業(yè)活動,協(xié)調380萬元支持深度貧困村基礎設施建設。同時,他們聯(lián)合省婦聯(lián)、團省委成立了精英博愛小學,面向全省革命老區(qū)、貧困地區(qū)招收97名孤苦女童,開展全方位資助。

民盟省委發(fā)揮聯(lián)系教育、文化和科技界的優(yōu)勢,爭取民盟中央“微天使工程”項目在秦皇島青龍滿族自治縣落地,僅醫(yī)療設備就投資6626萬元。據(jù)了解,民盟省委還組織開展了“暖冰行動”和“新肝行動”,對61名貧困地區(qū)神經肌肉疾病患者提供了免費診治,對398名肝病患者開展了醫(yī)療救助。

民建省委充分發(fā)揮聯(lián)系經濟界的優(yōu)勢,加快推動承德豐寧滿族自治縣抽水蓄能電站項目建設,并促成投資1億元的太陽能產業(yè)項目落地。此外,他們積極爭取民建中央支持,5月30日,民建中央組織召開對口幫扶豐寧工作會,確定了民建中央、中華思源工程扶貧基金會和京津冀三地民建共同參與的“1+1+3”幫扶模式,全面對接豐寧27個深度貧困村,目前已捐贈思源救護車25輛、衛(wèi)生室7個,推動解決貧困群眾看病難問題。

農工黨省委發(fā)揮聯(lián)系醫(yī)藥、衛(wèi)生界的優(yōu)勢,對保定沽源縣和唐山灤縣開展鄉(xiāng)醫(yī)培訓、免費義診、設備捐助;聯(lián)合農工黨北京市委、農工黨中國醫(yī)學科學院委員會,將灤縣人民醫(yī)院定為京津冀協(xié)同發(fā)展共建基地;積極爭取農工黨中央、山東明日之星基金會開展“助力教育信息化”精準扶貧項目,累計捐贈價值4043.2萬元的教育信息化產品。

民進省委發(fā)揮聯(lián)系教育、文化界的優(yōu)勢,在康保和張北組織開展遠程教育幫扶工程,累計聽課達4萬人次;組織民進河北北方學院支部開展“科技服務三農”活動;從開明慈善基金會中出資50萬元,開展貧困家庭學子助學講學活動,邀請北京、天津優(yōu)質師資開展基礎教育管理和培訓工作。

九三學社省委發(fā)揮聯(lián)系科技、醫(yī)療界的優(yōu)勢,在張家口尚義縣和陽原縣積極開展“同心康福”腦癱患者免費救治行動和假肢免費安裝“優(yōu)德行動”,為因殘致貧的家庭開展幫扶。此外,他們還積極爭取九三學社中央專項資金,用于改善貧困村衛(wèi)生室醫(yī)療設備和就診條件。

精準對接推動,讓“千企幫千村”扶貧新模式競相涌現(xiàn)

“這是今年邯鄲各縣擬發(fā)展和建設的83個扶貧項目,您可以根據(jù)企業(yè)自身情況,有針對性地挑選跟進,我們將在近期組織對接推進活動?!?月初,我省部分民營企業(yè)家收到了一份項目清單。

怎樣將民營企業(yè)優(yōu)勢、貧困地區(qū)資源稟賦和貧困群眾意愿有機結合起來,形成穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧模式,是“千企幫千村”行動取得實效的關鍵,也是我省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)的努力方向。自2016年行動啟動以來,他們積極引導貧困地區(qū)做好項目儲備,組織民營企業(yè)與幫扶對象精準對接,種植養(yǎng)殖、農村電商、文旅康養(yǎng)、產業(yè)園區(qū)建設等項目如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),逐步形成了一系列可推廣、可復制的扶貧新模式,為貧困群眾帶來了實實在在的收益。

“龍頭企業(yè)+基地+農戶+保險”,解決貧困群眾后顧之憂。

“蘑菇不好種、花錢多,種了賣給誰、能不能賺錢,以前心里沒底,不敢種?,F(xiàn)在踏實了,種的時候公司派人教,收的時候有公司兜底。今年自己種蘑菇,加上到基地打工,收入怎么也有幾萬塊?!背械驴h頭溝鎮(zhèn)雙廟村貧困群眾劉子林跟記者算了一筆脫貧賬,臉上樂開了花。

在河北省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)的搭橋協(xié)調下,承德市雙城生物科技股份有限公司在“千企幫千村”中對接雙廟村。他們把企業(yè)優(yōu)勢與群眾需求緊密結合起來,建設蘑菇種植扶貧基地,逐步打造出“龍頭企業(yè)+基地+農戶+保險”扶貧模式,有效規(guī)避了多方面的風險:出菇基地由公司統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理,避免了農戶的投資風險;公司聘請業(yè)內專家組織技術培訓,規(guī)避了農戶的種植風險;引入保險機構承保自然災害,不再靠天吃飯;公司保底價收購+商業(yè)保險,避免“谷賤傷農”。2017年,這一項目流轉土地1700余畝,建設7個出菇基地,帶動28個貧困村1640戶貧困戶,人均增收1200元到3000元不等。

把貧困群眾的顧慮考慮充分、解決徹底,才能讓他們能干、愿意干。在“千企幫千村”行動中,這樣的扶貧項目還有很多:威縣德青源“金雞”模式、崇禮順齋瓜菜定點采購、隆化縣千喜鶴肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、沽源和赤城縣弘基馬鈴薯種植基地、青龍同盛醫(yī)藥種植基地等。建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,帶動了當?shù)刎毨罕姺€(wěn)定增收。

村企共建園區(qū),實現(xiàn)多方共贏。

錯落有致的古建筑,特色鮮明的文化廣場,姹紫嫣紅的花卉苗圃,潔凈如新的旅游公廁……6月的平山縣南文都村讓記者眼前一亮。村黨支部書記范明平向記者介紹,“前面就是我們的主打景區(qū)文都河生態(tài)觀光園,現(xiàn)在已經完成一期建設,秋天游客就可以在生態(tài)主題餐廳品嘗到我們種的有機葡萄了?!?/p>

企業(yè)注資修建園區(qū),村集體和貧困群眾以土地、林場或勞動力入股。這是石家莊市工商聯(lián)在深入調研考察的基礎上,幫助南文都村引進的文都河農業(yè)生態(tài)觀光園項目。園區(qū)由河北柏勝農業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設,規(guī)劃占地5300畝,總投資11.78億元,共分三期建成,目前已完成投資3000余萬元。

借助園區(qū)項目搭建村企合作平臺,帶動貧困群眾脫貧致富,開拓出了一條村企共建、共謀共贏的路子。據(jù)了解,項目一期工程流轉土地1200畝,覆蓋了64戶貧困戶中的51戶;貧困群眾園區(qū)就業(yè)5000人次,薪資報酬近100萬元;貧困戶扶貧資金入股,年底分紅10%;企業(yè)先行墊資600多萬元,改造村容村貌,修繕了原有古建筑。“項目建設期,已經帶動貧困群眾和村集體實現(xiàn)了多重收益?!痹擁椖控撠熑藦垖幷f。

成立扶貧基金,實現(xiàn)集中力量、精準投入。

近期,河北省工商聯(lián)謀劃的“中冀扶貧基金”進入成立前的最后階段?;鹈嫦蚴让駹I企業(yè)進行募集,規(guī)模不低于1億元,投資方向以產業(yè)投資扶貧為主,兼顧公益事業(yè)。在運作方式上,主要采取產業(yè)龍頭為主導、基金投資支持為輔助,建立深度綁定農戶利益的機制,通過機制惠及更多貧困人口。

集結民營企業(yè)的力量精準投入,或者組織有實力、有熱情的大型民企對貧困縣開展整體幫扶,這是河北省統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)在“千企幫千村”實踐中的有益嘗試。

各地也在進行積極探索。5月5日,河北海生集團發(fā)起的“河北海生慈善基金會”在邢臺揭牌,計劃每年籌資400萬元,用于對貧困家庭學生、傷病殘?zhí)乩Ъ彝サ蓉毨后w的救助。

經過兩年多的持續(xù)努力,“千企幫千村”已經成為民營企業(yè)參與社會扶貧的重要平臺、聯(lián)系貧困群眾的橋梁紐帶。截至目前,全省累計已有1137家民營企業(yè)(商會)參與,投入資金14.4億元,惠及1650個村、20.9萬人。今年,河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)著力打造“千企幫千村”升級版,近期準備組織全省民營企業(yè)總結交流電視電話會,推廣成功的扶貧模式和經驗,表彰社會貢獻突出的民營企業(yè)家。

聚焦所需所盼,讓社會各界的愛心溫暖貧困群眾心田

“親愛的同學,你可能正在為上大學給父母增添學費和生活費苦惱,希望這封信能夠為你解疑釋惑,讓你入學前不用愁……河北省戶籍貧困家庭本??瓶忌?,一次性每人資助5000元……”7月初,邢臺臨城縣貧困家庭考生趙雪濤拿到高考成績的同時,微信上收到了同學轉來的河北省統(tǒng)一戰(zhàn)線“泛海助學”行動工作協(xié)調組《致高中畢業(yè)生的一封信》。一邊為686分的高考成績激動,一邊為學費發(fā)愁的他,頓時感覺心里輕松溫暖了很多。

據(jù)了解,泛海集團從2017年開始至2020年每年向我省捐贈5000萬元,四年共計捐贈2億元,幫助貧困學子圓“大學夢”。我省專門成立了工作協(xié)調組,2017年“泛海助學”行動共為符合資助條件9938名學生發(fā)放助學款4969萬元。為進一步完善機制、做好今年助學工作,工作協(xié)調組先后組織召開座談會、調度會,優(yōu)化申報流程,完善申報機制,通過多種形式廣泛宣傳,今年還將資助貧困學子近萬人。

“泛海助學”行動是省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織開展的脫貧攻堅公益活動之一。近年來,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的積極組織聯(lián)絡下,省內有關團體及省外海外力量積極投入科教、健康等扶貧專項行動,先后組織開展了“愛心春雨”“助學圓夢”“海聯(lián)衛(wèi)生室”“五教獻愛心·精準助脫貧”等一系列公益活動。

這些公益活動,聚焦貧困群眾的所思所想所盼,真正把幫扶做到了貧困群眾的心坎上了。

這其中,有宗教界人士的熱心捐助——

河北省各宗教團體積極開展“五教獻愛心·精準助脫貧”愛心公益活動,組織捐資2000多萬元,為貧困群眾送去衣服、棉被,支持部分貧困村扶貧項目建設,幫扶逾5萬人次。

有港澳臺企業(yè)和人士的積極參與——

香港河北青年會開展“赤子心,燕趙情,手牽手,共圓求學夢”助學計劃,為承德市部分貧困學生發(fā)放助學金22萬元;

香港麟德國際傳播有限公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,運用現(xiàn)代化設計理念,為隆化縣全域旅游提供規(guī)劃,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施;

香港無限極有限公司出資100萬元幫助60名貧困女大學生完成學業(yè),為對口深度貧困村捐款16萬元建設村衛(wèi)生室;

河北省政協(xié)委員張弛捐助50萬元,幫助貧困群眾購買中藥種苗、學習種植技術。

有海外人士的一片赤子情——

中華海外聯(lián)誼會先后為我省深度貧困村建設海聯(lián)衛(wèi)生室55所,幫扶資金225萬元,提升村級衛(wèi)生室診療水平;

河北海外聯(lián)誼會“愛心春雨”慈善計劃實施以來,累計收到港澳臺海外人士及海聯(lián)會理事等愛心人士的捐款202.7萬元,定點幫扶21所特教學校,為他們購置康復、教學等器材;

河北海外聯(lián)誼會謀劃開展“助學圓夢”扶智行動,組織愛心企業(yè)及人士捐助500多萬元,著眼阻斷貧困代際傳遞,幫助貧困家庭學生免費接受大專層次的職業(yè)教育,計劃連續(xù)開展2-3年,資助近300名貧困學生;

歐美同學會積極協(xié)調河北康泰醫(yī)療股份有限公司,為深度貧困村捐贈價值48萬元的遠程醫(yī)療診斷設備4臺;組織專業(yè)醫(yī)療機構為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展職業(yè)培訓,并深入深度貧困村開展健康扶貧義診活動,為群眾送去專業(yè)的醫(yī)療服務和藥品。

涓涓細流匯成江河,片片愛心聚成合力,讓貧困群眾真切感受到黨、政府和社會的溫暖。據(jù)不完全統(tǒng)計,河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部先后組織協(xié)調省內有關團體、港澳臺及海外力量投入款物超過1億元,近300個貧困村的貧困群眾受益。

“下一步,我們將以更加務實的作風、更加有力的舉措,抓好脫貧攻堅三年行動方案的制定完善和組織實施,動員和組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方力量,助力打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部有關負責人說。

同心同向,勠力前行。在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下,在河北省委省政府的堅強領導下,省委統(tǒng)戰(zhàn)部引領著全省統(tǒng)一戰(zhàn)線各方力量,走在助力脫貧攻堅新征程上……

(河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿)


編輯:李晨陽

關鍵詞:貧困 省委 脫貧 攻堅 組織

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