雖然美國(guó)倡導(dǎo)的“阿拉伯版北約”有組建的可能，但是其聯(lián)合制裁伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)或因各國(guó)不同的利益訴求而難以形成合力。

理論上可行

近日，伊朗局勢(shì)波詭云譎。在美國(guó)總統(tǒng)特朗普與伊朗總統(tǒng)魯哈尼隔空互懟之后，外界紛紛猜測(cè)美國(guó)有可能對(duì)伊朗直接動(dòng)武。但隨后，情勢(shì)又再次戲劇性反轉(zhuǎn)：一方面美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)馬蒂斯突然聲稱“不尋求伊朗政權(quán)更迭”，另一方面美國(guó)又拋出聯(lián)合海合會(huì)六國(guó)及埃及、約旦組建“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”，對(duì)伊朗實(shí)施戰(zhàn)略包圍。這被外界解讀為“阿拉伯版北約”。

特朗普的“阿拉伯版北約”構(gòu)想，體現(xiàn)了他不確定性中的確定性一面，即以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的利益。

美國(guó)直接出兵打擊中東政治軍事強(qiáng)國(guó)伊朗，已經(jīng)被證明是成本巨大而收效甚微，并不符合美國(guó)的根本利益。因此，所謂的直接軍事打擊只不過(guò)是特朗普慣用的恫嚇伎倆而非真實(shí)意圖，目的是試探對(duì)方底線，并為下一步的行動(dòng)尋找依據(jù)。

而所謂的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”，則符合特朗普低成本高收益的商人做派，即通過(guò)協(xié)調(diào)中東地區(qū)盟友的立場(chǎng)和行動(dòng)，在美國(guó)較少投入的情況下，實(shí)現(xiàn)遏制伊朗的目標(biāo)。這也是美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到短期內(nèi)可能無(wú)法推翻伊朗政權(quán)而轉(zhuǎn)而尋求中長(zhǎng)期戰(zhàn)略包圍的體現(xiàn)。因此，這可能是美國(guó)政府認(rèn)真籌劃的一次重大中東戰(zhàn)略部署。

“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”目前還僅僅是一個(gè)構(gòu)想，仍需要一段時(shí)期的籌備和落實(shí)，具體效果也還需進(jìn)一步觀察。單從宗教與民族角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)試圖聯(lián)合的這八個(gè)國(guó)家都屬于阿拉伯遜尼派政權(quán)，與伊朗存在教派、民族的差異，因此理論上這八個(gè)國(guó)家可以聯(lián)合在一起。

不過(guò)，即使這一聯(lián)盟能夠組建，其在實(shí)踐層面的效果也頗令人質(zhì)疑。這在根本上是由中東地緣政治的高度破碎化格局所決定的。

恐難形成合力

沙特、巴林無(wú)疑是最樂(lè)見(jiàn)該聯(lián)盟戰(zhàn)略能夠落地開(kāi)花的國(guó)家。沙特與伊朗是公認(rèn)的死對(duì)頭，兩國(guó)的根本分歧并不是教派或民族之爭(zhēng)，而是在地緣政治經(jīng)濟(jì)利益上的爭(zhēng)奪，尤其是對(duì)地區(qū)影響力及主導(dǎo)力的爭(zhēng)奪。巴林則主要是一個(gè)教派問(wèn)題，其什葉派人口占多數(shù)，當(dāng)權(quán)的遜尼派政府對(duì)伊朗十分懼怕，尤其是害怕后者挑唆本國(guó)什葉派反抗本國(guó)政府。巴林在內(nèi)政外交上都是高度依賴沙特的。

除了這兩個(gè)國(guó)家外，另一個(gè)比較積極的國(guó)家應(yīng)該是阿聯(lián)酋。近幾年來(lái)，阿聯(lián)酋在外交上基本跟隨沙特的步伐，尤其在也門問(wèn)題上與沙特結(jié)為聯(lián)盟，與伊朗關(guān)系不斷惡化。但阿聯(lián)酋算得上是一個(gè)富國(guó)強(qiáng)國(guó)，在外交上也擁有較大獨(dú)立性。尤其是阿聯(lián)酋與伊朗存在不少經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因此，即使阿聯(lián)酋參與到反伊陣營(yíng)中去，恐怕很難全心投入，不排除因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而與伊朗行方便的可能。

相比之下，其他一些國(guó)家與伊朗并非全然是對(duì)抗關(guān)系，甚至比較友好。最具代表性的是阿曼。阿曼的內(nèi)政外交政策一向比較溫和。阿曼雖為海合會(huì)會(huì)員，但與伊朗一直保持傳統(tǒng)友好關(guān)系。最近，阿曼發(fā)聲希望能在伊朗與美國(guó)之間充當(dāng)調(diào)停人角色，也證明了阿曼并不想加入美國(guó)主導(dǎo)的反伊陣營(yíng)，而是希望能繼續(xù)在伊朗問(wèn)題上發(fā)揮自己的中間人作用。

海合會(huì)中最不確定的因素是卡塔爾，自2017年6月，以沙特為首的阿拉伯國(guó)家集體與卡塔爾斷交以來(lái)，危機(jī)到現(xiàn)在也沒(méi)有出現(xiàn)緩和的跡象。在過(guò)去一年里，為了抗衡沙特等國(guó)，卡塔爾與伊朗的關(guān)系在不斷接近。雖然卡塔爾不至于公然支持伊朗，但是也不會(huì)輕易為了美國(guó)的利益而與沙特重歸于好并組成反伊聯(lián)盟。估計(jì)美國(guó)也認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，如何爭(zhēng)取卡塔爾回心轉(zhuǎn)意應(yīng)該是美國(guó)政府的重要目標(biāo)。

與這些與伊朗有直接利害關(guān)系的國(guó)家相比，埃及、科威特、約旦可能更愿意保持相對(duì)超脫的立場(chǎng)，而不愿過(guò)度介入與伊朗的地區(qū)對(duì)抗。埃及雖有地區(qū)大國(guó)野心，但其身處北非的地理位置使其缺乏稱雄中東腹地，尤其是海灣地區(qū)的能力。埃及塞西政權(quán)雖然追隨沙特、美國(guó)，但并不愿過(guò)度陷入海灣地區(qū)的爭(zhēng)斗，更愿意將精力放于國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)及反恐斗爭(zhēng)?？仆嘏c約旦雖與伊朗不睦，但也算不上過(guò)于敵對(duì)，兩國(guó)也都不直接介入海灣地區(qū)紛爭(zhēng)。

因此，雖然美國(guó)倡導(dǎo)的“阿拉伯版北約”有組建的可能，但是其聯(lián)合制裁伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)或因各國(guó)不同的利益訴求而難以形成合力。事實(shí)上，阿拉伯民族的不團(tuán)結(jié)是一個(gè)復(fù)雜的歷史問(wèn)題，是影響特朗普這一戰(zhàn)略構(gòu)想能否實(shí)現(xiàn)的重要政治文化根源。