新華社北京７月３１日電新聞分析：印度軍購在美俄間“左右逢源”

新華社記者楊定都

美國商務(wù)部３０日宣布放寬向印度出口高科技產(chǎn)品的限制，給予其與北約盟國同等的采購權(quán)，為印度進口最新軍事裝備、技術(shù)鋪路。近期，印度與美國軍火商接連達成一系列軍購意向，雙方期望在９月舉行的美印“２＋２”高層會談前達成一攬子軍購協(xié)議。

分析人士指出，印度保持與俄羅斯傳統(tǒng)軍事合作同時，加大從美國進口武器裝備，試圖利用軍貿(mào)在大國間左右逢源。然而，對武器進口的依賴，考驗著印軍整合、消化能力。

印美軍貿(mào)升溫

美國商務(wù)部長羅斯表示，賦予印度戰(zhàn)略貿(mào)易許可，是為了方便向印度出口高科技軍事產(chǎn)品和受出口管制的民用產(chǎn)品，表明印度“作為美國防務(wù)伙伴的地位提升”。

分析人士指出，美國此舉不僅方便印度引進先進軍事裝備和技術(shù)，還為美印簽署《通信、兼容與安全協(xié)議》鋪路。美國希望在即將舉行的“２＋２”高層會談中簽署該協(xié)議，以便在出口印度的武器裝備上安裝美軍通信裝置，用軍事裝備和技術(shù)進一步“綁定”印度。

印度正在為大批即將退役的俄制“米格”系列主力戰(zhàn)斗機尋找替代者，給美國軍用航空巨頭帶來商機，也給美印軍事合作迅速升溫帶來契機。

在對印度戰(zhàn)斗機訂單的爭奪中，美國軍火商占據(jù)先機。近期，美國波音、洛克希德·馬丁等軍火商接連放出消息，稱與印方達成軍貿(mào)大單意向，將向印軍出口多款先進戰(zhàn)斗機、多用途直升機和運輸機、偵察機、無人機等。

為了獲得印度大單，美國軍火商不惜與印度公司合資，出讓技術(shù)，甚至把生產(chǎn)線搬到印度。洛克希德·馬丁公司３月宣布，將在印度建立Ｆ－１６戰(zhàn)機全球生產(chǎn)中心，不僅為印度生產(chǎn)Ｆ－１６最先進的Ｂｌｏｃｋ?。罚跋盗袘?zhàn)機，還負(fù)責(zé)全球Ｆ－１６戰(zhàn)機的維護。

４月，美國波音公司與印度斯坦航空有限公司和馬恒達防務(wù)公司簽署合作協(xié)議，將推動在印度生產(chǎn)Ｆ／Ａ－１８Ｅ／Ｆ“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機。波音公司早已在印度建廠，與印度塔塔公司合作生產(chǎn)“阿帕奇”武裝直升機的機身。

難撼印俄軍貿(mào)

印美雙方希望借將于９月舉行的“２＋２”高層會談，敲定兩國軍事合作的具體事宜，實現(xiàn)軍貿(mào)合同落地。美國防長馬蒂斯、國務(wù)卿蓬佩奧和印度防長西塔拉曼、外長斯瓦拉吉的這場會談，原本應(yīng)在３月舉行,但多重原因?qū)е聲h一再推遲，其中一個重要原因是美國不滿印度從俄羅斯購買防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

印度不顧美方制裁威脅，堅持從俄羅斯進口金剛石—安泰公司制造的Ｓ－４００“凱旋”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。印俄媒體報道，印俄雙方已經(jīng)就此項軍購達成一致，印方將出資近６０億美元，購買約５個團的Ｓ－４００防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

印度這一決定意味著美國向印推銷“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)努力的失敗，令一心拉攏印度的美國處于兩難境地。此前，美國曾威脅制裁與俄羅斯進行軍事合作的第三國以及第三國公司。

但美方阻撓無果后態(tài)度迅速緩和。近日公布的美國２０１９財年國防授權(quán)法案授予總統(tǒng)權(quán)力，豁免因購買俄羅斯軍事裝備而面臨制裁的國家。分析人士指出，相關(guān)條款像是為印度等國量身定做。美國國防部力主豁免印度等國，是由于防長馬蒂斯擔(dān)心，制裁可能會將潛在的合作伙伴推向俄羅斯。

從２０世紀(jì)６０年代蘇聯(lián)向印度提供第一批武器至今，印度陸海空三軍有７０％以上的武器裝備是蘇聯(lián)和俄羅斯的產(chǎn)品或與俄的軍事技術(shù)合作有關(guān)。印度對俄羅斯軍貿(mào)的依賴根深蒂固，美國一時間難以扭轉(zhuǎn)。

考驗整合能力

中國國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略與安全研究所胡欣博士認(rèn)為，印度同時購買美俄武器，一是美俄武器確實能在一定程度上滿足其需求，二是印試圖從政治上在兩大國間尋求平衡。然而，胡欣說，由于缺乏自主研發(fā)能力，生產(chǎn)制造和維護水平較弱，印度的武器裝備更顯“萬國大雜燴”特質(zhì)。

目前印度缺乏整合各武器系統(tǒng)的能力，在實際應(yīng)用中，來自多國的武器之間極易出現(xiàn)不兼容和互相干擾，影響作戰(zhàn)效率。比如，印度海軍想在正在建造的首艘國產(chǎn)航母“維克蘭特號”上搭載更大型的美制雙發(fā)戰(zhàn)斗機，但受制于俄羅斯艦載機彈射系統(tǒng)，只能沿用俄羅斯“米格”等單發(fā)戰(zhàn)斗機。

為給美制戰(zhàn)斗機出口鋪路，美國已經(jīng)批準(zhǔn)向印度出售先進的電磁彈射系統(tǒng)，但該系統(tǒng)只能用在計劃中的印度第二艘國產(chǎn)“維沙爾號”上，而“維沙爾號”甚至還未獲得印度國防部批準(zhǔn)開工。

印度總理莫迪上臺后，提出“印度制造”計劃，大力發(fā)展本土軍工業(yè)，減少對進口武器的依賴，包括在軍購協(xié)議中加入本土化生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求外國軍火商與印度企業(yè)合資建廠，以及鼓勵私企參與軍工業(yè)競爭等措施。（完）