新華社沈陽(yáng)7月26日電  題:回升拐點(diǎn)添“新”柴——遼寧構(gòu)筑增長(zhǎng)新動(dòng)能見(jiàn)聞

新華社記者郭翔

助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁向更高端、用好沿海優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)開放文章、深化“放管服”改革打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境……在連續(xù)五個(gè)季度走出一條穩(wěn)步上揚(yáng)的經(jīng)濟(jì)增速曲線后,遼寧站在經(jīng)濟(jì)回升拐點(diǎn)和振興發(fā)展新起點(diǎn)上,“三箭齊發(fā)”不斷做優(yōu)做強(qiáng)增長(zhǎng)新動(dòng)能,全面振興之路正越走越寬。

資料圖

新升級(jí),垃圾袋“龍頭”賣“土”

位于營(yíng)口市的遼寧東盛集團(tuán)占據(jù)著日本垃圾分類塑料袋市場(chǎng)14%的份額,是該細(xì)分包裝市場(chǎng)的龍頭,但該公司總裁文博卻興奮地向記者介紹起其浴室腳墊、涂料等硅藻土系列產(chǎn)品,“雖然公司在日本等國(guó)外市場(chǎng)表現(xiàn)不俗,但產(chǎn)品附加值較低,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中,我們發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)龐大的空氣凈化市場(chǎng),因此近些年在硅藻土環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)上不斷加大投入力度。”

練好內(nèi)功,向高附加值產(chǎn)品升級(jí),向無(wú)人化、智能化生產(chǎn)升級(jí)。從智能機(jī)器人、智能裝備運(yùn)輸?shù)酱髷?shù)據(jù)采集,遼寧東盛集團(tuán)去年建成包裝制品智能工廠,生產(chǎn)效率提升50%,但能耗降低了20%。文博告訴記者,今年該公司開工建設(shè)年產(chǎn)4萬(wàn)噸高端聚乙烯包裝薄膜和綠色環(huán)?？山到馍锘破返墓S,產(chǎn)品將主要面向國(guó)內(nèi)。

遼寧東盛集團(tuán)“無(wú)中生有”和“有中生新”的轉(zhuǎn)型升級(jí)文章正是遼寧促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、特色化、智能化、集群化升級(jí)的生動(dòng)體現(xiàn)。工業(yè)機(jī)器人、IC裝備、核主泵……遼寧緊抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,形成了一批具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。去年,遼寧全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)2080億元,同比增長(zhǎng)19%。

“遼寧堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)上布局、行業(yè)上引領(lǐng)?！边|寧省科技廳副廳長(zhǎng)王學(xué)來(lái)說(shuō),全省共性、專業(yè)和綜合服務(wù)三類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到198個(gè),產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到110家。

新開放,礦石碼頭的“逆襲”

從前年虧損8000萬(wàn)元到去年盈利2億多元,在中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員孫世偉眼中,大連港礦石碼頭借助自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)保稅混礦政策實(shí)現(xiàn)了“逆襲”,“保稅混礦就是將不同產(chǎn)地、不同成分的兩種以上鐵礦砂配比混合,適應(yīng)各鋼鐵企業(yè)需求。”

港口碼頭變“零售超市”,配比混合后的鐵礦砂命名為“大連標(biāo)準(zhǔn)礦”。事實(shí)上,大連港在2012年就首次開展保稅混礦業(yè)務(wù),但在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策賦予后,保稅混礦從零敲碎打邁向規(guī)?；\(yùn)作,“大連標(biāo)準(zhǔn)礦”成為大連港的明星產(chǎn)品,今年一季度,大連港累計(jì)接卸混礦原礦237萬(wàn)噸,較去年同期翻一番。

擴(kuò)大開放驅(qū)動(dòng)全面振興。建設(shè)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、創(chuàng)建遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)和“中國(guó)-中東歐16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)……今年3月,作為東北老工業(yè)基地唯一既沿邊又沿海的省份,遼寧出臺(tái)了10個(gè)方面40項(xiàng)措施擴(kuò)大對(duì)外開放。

去年4月1日掛牌運(yùn)營(yíng)的中國(guó)(遼寧)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為遼寧對(duì)外開放的新引擎。遼寧省自貿(mào)辦副主任王恩濱說(shuō),今年上半年,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)7800多家,注冊(cè)資本超千億元,“在加大沿海沿邊城市開放的同時(shí),加快推進(jìn)內(nèi)陸各市的全面開放,形成陸海統(tǒng)籌、全域開放的新格局?！?/p>

新服務(wù),政務(wù)大廳辦事群眾越來(lái)越少

工作日的上午11點(diǎn),遼寧省政務(wù)服務(wù)中心大廳的辦事群眾人數(shù)“一只手就數(shù)完了”?！艾F(xiàn)場(chǎng)辦事群眾越來(lái)越少?！边|寧省政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任吳娟說(shuō),新版遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已完成功能改造,93%的省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。

“這家企業(yè)申請(qǐng)的大件運(yùn)輸許可審批,所有證件只要拍照上傳,我們就會(huì)第一時(shí)間在網(wǎng)上辦理?！痹谶|寧省政務(wù)服務(wù)中心大廳27號(hào)窗口,交通運(yùn)輸廳的工作人員說(shuō),申請(qǐng)人全程“零上門”,在線提交申請(qǐng)、獲取審批結(jié)果。

遼寧今年深化“放管服”改革,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”,努力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)(遼寧)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“16+X”集成化監(jiān)管執(zhí)法模式,變多頭、多次執(zhí)法為集成化執(zhí)法,從根本上杜絕了交叉檢查、多家處罰等情況,提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)便利化程度。

“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”,營(yíng)商環(huán)境的不斷改善直接帶來(lái)了市場(chǎng)主體和民間投資的增加。數(shù)據(jù)顯示,今年1月到4月,遼寧新登記各類市場(chǎng)主體19.32萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)9.5%。