成都市政協(xié)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,重點針對市政協(xié)專委會工作與新時代、新要求不相適應(yīng)的問題,深入研究思考,采取務(wù)實有效舉措,致力推動專委會工作向重創(chuàng)新、重開放、重專業(yè)、重規(guī)范、重服務(wù)、重質(zhì)量轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中強調(diào):“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,要適應(yīng)全面深化改革的要求,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè),努力在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。”政協(xié)專委會是政協(xié)履職的重要基礎(chǔ);適應(yīng)新時代對政協(xié)工作的新要求,關(guān)鍵在于提升政協(xié)專委會工作的能力水平。今年初新一屆成都市政協(xié)成立以來,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,重點針對市政協(xié)專委會工作與新時代、新要求不相適應(yīng)的問題,就如何加強專委會建設(shè),充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用,通過深入研究思考,采取務(wù)實有效舉措,致力推動專委會工作向重創(chuàng)新、重開放、重專業(yè)、重規(guī)范、重服務(wù)、重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,不斷提升新時代政協(xié)專委會工作能力水平,持續(xù)夯實政協(xié)履職基礎(chǔ),進一步促進政協(xié)工作提質(zhì)增效。

一是致力推動專委會工作向重創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是政協(xié)工作的不竭動力,也是專委會工作發(fā)展的動力。在深入研究專委會工作的新特點、新規(guī)律基礎(chǔ)上,成都市政協(xié)創(chuàng)新專委會黨建工作機制,通過在專委會設(shè)立黨支部,支部書記由是中共黨員的專委會主任擔(dān)任,形成以黨建帶隊伍、促工作的良好局面,促進黨委的部署要求更好地在專委會落地執(zhí)行。創(chuàng)新專委會與界別聯(lián)系制度,通過專委會帶動,增強界別活動的組織化程度,使政協(xié)界別特色得到更好凸顯。創(chuàng)新專委會組織委員履職的載體和形式,通過探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商、綜合監(jiān)督,將重點調(diào)研課題組織方式由專委會牽頭改為成立委員為組長的重點調(diào)研課題組等,使專委會的服務(wù)協(xié)調(diào)作用得到更好發(fā)揮。

二是致力推動專委會工作向重開放轉(zhuǎn)變。緊扣人民政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合和聯(lián)系廣泛的特點,建設(shè)具有開放思維的專委會。建立完善專委會向委員開放機制,倡導(dǎo)“開門”辦公,暢通委員到政協(xié)機關(guān)、專委會的“直達車”,及時為委員解決在履職過程中遇到的問題,力所能及幫助協(xié)調(diào)解決委員生產(chǎn)生活中的難題。建立完善專委會之間合作機制,對市委交辦的一些重大課題,指定一個專委會牽頭具體承辦,其余專委會同時參與,共同組織實施;今年在圍繞成都市“東進”戰(zhàn)略的實施開展民主監(jiān)督時,成都市政協(xié)成立8個子課題調(diào)研組,從“東進”規(guī)劃的實施與推進等8個方面,由全部8個專委會組織委員近千人次,集眾智、獻良策,開展了大范圍、有深度的調(diào)研視察。建立完善對外協(xié)同互動機制,充分用好政協(xié)專委會系統(tǒng)資源,爭取全國政協(xié)、省政協(xié)專委會指導(dǎo)支持,加強與全國副省級市、四川省內(nèi)市州政協(xié)專委會的學(xué)習(xí)交流,加大對區(qū)(市)縣政協(xié)專委會的指導(dǎo)和協(xié)同工作力度,共同為國家和地方改革發(fā)展鼓與呼。

三是致力推動專委會工作向重專業(yè)轉(zhuǎn)變。專委會工作優(yōu)勢在“?！薄⒅攸c在“?！?需要在專業(yè)化上下足功夫。成都市政協(xié)致力推動專委會自身的“?！?注重引導(dǎo)專委會工作人員加強學(xué)習(xí)、強化實踐,提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,進一步增強與專委會工作匹配的專業(yè)素養(yǎng)。致力推動專委會委員的“專”,委員構(gòu)成盡量與專委會職責(zé)相一致,以委員專長為主對應(yīng)分配到相關(guān)專委會,像經(jīng)濟委員會就側(cè)重對應(yīng)一些經(jīng)濟方面的專家型委員,文化和文史委員會就側(cè)重對應(yīng)一些在文化領(lǐng)域有建樹的委員等,確保委員在專委會專業(yè)“對口”,更好地發(fā)揮專業(yè)特長。致力推動專委會工作的“專”,組織的專題協(xié)商、民主監(jiān)督、調(diào)研視察等履職活動,從方案制定、課題確定、委員遴選,到材料準備、會務(wù)籌備、現(xiàn)場點位,再到最后建議提出、報告形成,都專心用功、精心負責(zé),切實體現(xiàn)專業(yè)水準、專業(yè)水平。

四是致力推動專委會工作向重規(guī)范轉(zhuǎn)變。規(guī)范是專委會工作的基準,有助于促進專委會有序組織開展活動、提升工作能力水平。成都市政協(xié)致力規(guī)范專委會職責(zé),將年度政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督工作分別由城鄉(xiāng)建設(shè)和人口資源環(huán)境委員會、港澳臺僑和外事委員會牽頭調(diào)整為市政協(xié)辦公廳牽頭負責(zé),將界別活動由科教醫(yī)衛(wèi)體委員會牽頭調(diào)整為委員工作和地方政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會牽頭負責(zé),還原和理清專委會主業(yè)。致力規(guī)范專委會工作程序,修訂《政協(xié)成都市委員會專門委員會通則》,對專委會組織委員參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、調(diào)研視察、提交提案、反映社情民意信息等履職活動,逐一作出規(guī)范。致力規(guī)范專委會工作紀律,專委會履職要嚴格遵章守紀、按照規(guī)范行事,組織委員到基層調(diào)研要求嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則,克服形式主義、走馬觀花等現(xiàn)象,切實做到務(wù)實深入調(diào)查研究。下一步,成都市政協(xié)還將進一步致力規(guī)范專委會設(shè)置,按照中共中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,參照全國政協(xié)和四川省政協(xié)做法,在中共成都市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,適時優(yōu)化專委會設(shè)置,做到上下協(xié)調(diào)、設(shè)置科學(xué)。

五是致力推動專委會工作向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。專委會工作本質(zhì)上是一種服務(wù)工作。成都市政協(xié)針對專委會聯(lián)系服務(wù)委員這一職責(zé),明確要求專委會著力提升服務(wù)功能,變被動服務(wù)為主動服務(wù),將管理融入服務(wù)之中,更好實現(xiàn)管理與服務(wù)的相得益彰、相互促進,真正助力建設(shè)“委員之家”。通過構(gòu)建完善專委會聯(lián)系委員制度,改變過去部分委員游離于專委會之外的現(xiàn)象,將31個界別645名委員在志愿申請基礎(chǔ)上、根據(jù)專業(yè)特長和人員結(jié)構(gòu),全部分配到各專委會,實現(xiàn)專委會聯(lián)系服務(wù)委員的全覆蓋,增強了市政協(xié)服務(wù)全體委員的便捷性。通過建立健全委員聯(lián)系群眾機制,由專委會具體承辦,主席會議成員每季度走訪聯(lián)系2-3名常委或委員,每位常委在屆內(nèi)固定全覆蓋聯(lián)系4-5名委員,常委、委員每年聯(lián)系3-4名基層群眾,引導(dǎo)幫助委員更加密切聯(lián)系群眾。通過建立完善委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制,由專委會訂單式、點菜式對委員開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委、市委重要會議文件精神以及新時代人民政協(xié)理論政策等的學(xué)習(xí)培訓(xùn);建立完善委員與市級部門溝通機制,由專委會負責(zé)定期或不定期組織委員主動上門拜訪市級相關(guān)部門,促進委員更好知情明政,有效提升議政建言的針對性和可操作性。

六是致力推動專委會工作向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。質(zhì)量是政協(xié)工作的生命,也是專委會工作的生命。成都市政協(xié)認真落實習(xí)近平總書記“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”要求,致力推動專委會聚焦中心建言,聚力民生獻策,實現(xiàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。致力于選題更精準,建立健全專委會工作對接中心工作機制,推進專委會工作無縫對接市委重大決策、政府重點部署、民生重大事項;比如,緊扣貫徹落實習(xí)近平總書記對成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力保障和改善民生等六大方面的重要指示,針對天府空港新城規(guī)劃建設(shè)、加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)圈、天府綠道體系建設(shè)、持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)層次、建立平衡充分的住房租賃供給體系等主題開展協(xié)商議政、監(jiān)督視察。致力于調(diào)研更深入,要求各專委會開展課題調(diào)研時,都要組織委員深入基層、深入實際、深入群眾,通過座談會、現(xiàn)場察看、問卷調(diào)查、外出考察等多種方式,查實情、尋實況,切實摸清底數(shù)、找準問題;今年,圍繞市委交辦的“關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)職能作用全力助推實現(xiàn)新時代成都‘三步走’戰(zhàn)略目標”研究課題,在主席會議成員帶領(lǐng)下,市政協(xié)各專委會都緊扣主題,采取座談討論、現(xiàn)場走訪、對標學(xué)習(xí)等形式,深入開展專題研究,認真撰寫形成分報告,在此基礎(chǔ)上形成市政協(xié)的總報告報送市委。致力于建議更務(wù)實,各專委會在組織委員開展履職活動中,都堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,針對問題提辦法,針對矛盾提措施,切實達到對癥下藥的效果,以務(wù)實管用、操作性強的意見建議,為黨委、政府和黨政部門提供有價值的參考。

(作者系全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)主席)