“9月份,我的小孫女就3歲半了,自從這個幼兒園開始裝修,我就一直很關(guān)心它的進(jìn)度?！辈痪们?望著修葺一新的新店中心幼兒園總園,住在晉安區(qū)龍頭佳園的黃女士開心不已。

資料圖

近年來,隨著城區(qū)人口不斷增長,為補齊民生短板、實現(xiàn)教育均衡與公平,福州市通過擴容、新建等措施,逐步滿足市民對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)學(xué)位的需求,五城區(qū)中小學(xué)及幼兒園總學(xué)位數(shù)大幅提升。

民生無小事,枝葉總關(guān)情。黨的十九大報告提出,要堅持在發(fā)展中保障和改善民生。去年以來,福州市深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念,瞄準(zhǔn)民生事業(yè)薄弱環(huán)節(jié),采取了一系列及時有效的政策措施,著力補齊教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、公共文化等民生社會事業(yè)領(lǐng)域的短板問題,市民的幸福感、獲得感節(jié)節(jié)攀升。多種機制的形成和改進(jìn),離不開市政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策。今年以來,市政協(xié)在民生補短板方面進(jìn)行了更深入的探討,成果豐碩。

調(diào)研“解命題”

“爺爺奶奶們,大家早上好!我們準(zhǔn)備開始做操?！?0日,在馬尾區(qū)引進(jìn)的補民生短板、社會剛需項目——福州市蓮花愛心護(hù)養(yǎng)院中,十余名老人圍坐一圈,在兩名臺灣社工的帶領(lǐng)下,舒展筋骨。這讓調(diào)研視察的市政協(xié)委員們頗感溫馨。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老、日間照料等老年人照護(hù)問題一直是我關(guān)注的重點。2013年,我關(guān)于醫(yī)養(yǎng)融合的提案還被選為省政協(xié)重點提案?！笔姓f(xié)常委陳立新告訴記者。

“幼有所育”“弱有所扶”關(guān)系著市民的切身利益。在20日舉行的市政協(xié)十三屆常委會第八次會議上,專題協(xié)商議題“加快補齊民生社會事業(yè)短板若干問題研究”受到高度關(guān)注,引發(fā)討論。

3月中旬以來,市政協(xié)黨組高度重視該議題的調(diào)研協(xié)商工作,成立課題組,就中心城區(qū)民生社會事業(yè)領(lǐng)域仍然存在的短板問題,分完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、人才隊伍建設(shè)、鼓勵引導(dǎo)社會力量參與等3個子課題進(jìn)行調(diào)查研究。市政協(xié)課題組組織邀請相關(guān)職能部門和部分政協(xié)委員赴六城區(qū)和福州高新區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研,召開了30多場調(diào)研座談會并發(fā)放了調(diào)查摸底表,還分兩路赴合肥、寧波、南京、長沙、貴陽等城市學(xué)習(xí)考察。

獻(xiàn)智“補短板”

“我們發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施資源總量依舊不足。就拿義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有用地及建筑生均指標(biāo)來說,‘大班額’現(xiàn)象仍較普遍,鼓樓、臺江、晉安、倉山小學(xué)平均班生數(shù)均不同程度大于標(biāo)準(zhǔn)班額?！闭{(diào)研中發(fā)現(xiàn)的任何現(xiàn)象,課題組相關(guān)成員都十分重視。

課題組成員說:“人才隊伍建設(shè)是民生社會事業(yè)發(fā)展短板中的短板。目前,我市教育缺編問題突出,尤其是中小學(xué)教師。對此,我們提出探索創(chuàng)新編制管理方式,大力推進(jìn)教師‘縣管校聘’改革,通過完善編制管理機制、改進(jìn)崗位管理辦法、深化校長、教師校際交流、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu),有效盤活師資資源。閩侯縣、長樂區(qū)試點應(yīng)抓緊啟動?！?/p>

此外,借力數(shù)字經(jīng)濟,補齊養(yǎng)老短板也是課題組在調(diào)研多個城市并結(jié)合“數(shù)字福州”發(fā)展戰(zhàn)略后提出的一項重要建議?！耙环矫?政府可通過政府養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)及養(yǎng)老企業(yè)平臺互聯(lián)互通和信息開放,助力養(yǎng)老服務(wù)資源整合和供需銜接;另一方面,可以用‘大數(shù)據(jù)’助推養(yǎng)老服務(wù)需求精準(zhǔn)。政府部門可為老年人制作具備金融屬性電子支付卡,通過支付卡對老年人的消費行為進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,便利企業(yè)提供個性化和及時性的服務(wù)?！闭n題組成員說。

經(jīng)過4個月的推敲打磨,課題組交出一份包括12個附件34個清單9萬多字的調(diào)研報告和建議案。

建言“促落實”

政府的落實和回音激發(fā)了政協(xié)委員更大的動力。去年底,民進(jìn)福州市委會在對我市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗調(diào)研時發(fā)現(xiàn)了不少問題,并形成了《縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育校長教師交流現(xiàn)狀與建議》。該提案得到了各級各部門的高度重視。6月30日,《關(guān)于深入推進(jìn)福州市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》出臺,委員們的建議得到了回應(yīng)。市政協(xié)常委會的協(xié)商意見迅速獲得各級各部門的采納,這是福州市落實省委、省政府、省政協(xié)“四個共同”協(xié)商民主工作機制的重要成果。

“我們將建立‘一事一議’引才綠色通道,適當(dāng)放寬民生領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。”“我們將嚴(yán)格按照教育、醫(yī)療、養(yǎng)老專項規(guī)劃及中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)成果,辦理各項民生項目選址、用地規(guī)劃審批手續(xù)?！薄柏斦謱⒊掷m(xù)加大教育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老事業(yè)等領(lǐng)域的資金投入?！闭f(xié)十三屆常委會第八次會議上,市人社局、市委編辦、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等與會部門紛紛回應(yīng)。

下一步,市政協(xié)將充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用,把思想和行動統(tǒng)一到市委的中心工作上來,把智慧和力量凝聚到市委的決策部署上來,牢固樹立質(zhì)量意識,堅持問題導(dǎo)向,多提可項目化、可操作、可落地的具體意見建議,以提質(zhì)增效的協(xié)商工作成果,為新時代有福之州建設(shè)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。