作者:商務(wù)部研究院研究員 梅新育

10天前,美國挑起了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),中國被迫應(yīng)戰(zhàn)且底氣足。中國被迫應(yīng)戰(zhàn),是維護(hù)國家和人民持續(xù)發(fā)展權(quán)利、維護(hù)全球多邊貿(mào)易機(jī)制的必然選擇。

中國底氣足,除了站在道義高地上,有改革開放40年積累的堅(jiān)實(shí)國力等顯見因素外,一個(gè)關(guān)鍵因素是——中國擁有集中力量辦大事、組織動(dòng)員能力強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)。正如習(xí)近平總書記所說,“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事?！?/p>

正是因?yàn)檫@種制度優(yōu)勢(shì),重大決策一旦形成,中國就能夠迅速動(dòng)員起各方面資源,全力以赴完成,而不至于議而不決、決而不行。看看美國每次競選政黨輪替之后國家政策路線的變化,再對(duì)比中國對(duì)“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”的長期堅(jiān)持,不能不給人以深刻印象。

正是憑借這一制度優(yōu)勢(shì),中國只用了世界經(jīng)濟(jì)史上相當(dāng)短的時(shí)間就從積貧積弱成功實(shí)現(xiàn)從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的歷史性變革。也正是依托這一制度優(yōu)勢(shì),中國能夠有效動(dòng)員一切力量,不僅僅應(yīng)對(duì)眼下的貿(mào)易戰(zhàn),還預(yù)先為可能的國際宏觀經(jīng)濟(jì)變局做好準(zhǔn)備。

動(dòng)員力是一項(xiàng)強(qiáng)大能力。在某些人筆下,西方一些國家的黨爭不休、言勝于行、朝令夕改、議而不決、決而不行被描繪成一種優(yōu)點(diǎn),而中國的強(qiáng)大動(dòng)員能力則被描繪成一種“不合時(shí)宜”。其實(shí),只要審視人類文明誕生發(fā)展的歷程,審視西方世界崛起的歷史,就不難得出相反結(jié)論:動(dòng)員能力是文明與人類社會(huì)誕生的基礎(chǔ),是一個(gè)國家、一個(gè)民族生存發(fā)展的前提,是決定一個(gè)社會(huì)在戰(zhàn)爭和災(zāi)害考驗(yàn)中能否生存的關(guān)鍵因素,是決定一個(gè)國家、一個(gè)民族能否發(fā)展的關(guān)鍵因素。

在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中,美國選擇此時(shí)發(fā)難,很大程度上是因?yàn)樽哉J(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)時(shí)段于己有利。但美國應(yīng)該看到中國的動(dòng)員能力和堅(jiān)定信心。正如7月2日新一屆國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第一次會(huì)議的公告所說:“(我們)完全具備打贏重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的諸多有利條件,對(duì)此充滿信心,下一步各項(xiàng)工作都將按既定方案有序推進(jìn)?！?/p>

中國還善于調(diào)適。中國不認(rèn)為自己體制的每一個(gè)細(xì)節(jié)都完美無缺,也不認(rèn)為自己的政策盡善盡美,但強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力讓中國不斷錘煉改進(jìn)自身,在保持大的路線框架穩(wěn)定前提下,不斷因應(yīng)環(huán)境變化調(diào)整具體政策。正因如此,我們相信,打好這場(chǎng)史詩級(jí)貿(mào)易戰(zhàn),能夠?qū)χ袊?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)揮“壓力測(cè)試”作用,幫助中國發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行具體政策措施中不符合客觀規(guī)律之處,進(jìn)而果斷進(jìn)行改革。這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展至今,給中國帶來的最大利益就是有效地激勵(lì)了中國社會(huì)上下發(fā)奮圖強(qiáng)、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的決心,而且付諸行動(dòng)。

中國決策有高效性,執(zhí)政黨有擔(dān)當(dāng)精神。民主集中制既能吸收各方各地智慧,也能高效決策。而西方國家的議會(huì)更容易陷入“人人負(fù)責(zé)又無人負(fù)責(zé)”境地,對(duì)成功的決策競相爭功,卻無人為失敗承擔(dān)責(zé)任,這樣的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)一步惡化了效率。在這個(gè)競爭的世界上,任何國家、民族的發(fā)展乃至生存歸根結(jié)底都取決于其效率,任何政治體制最終都必須接受效率原則的考驗(yàn)?！秾O子兵法》有云:上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。很大程度上正是美式體制的掣肘,使得美方?jīng)Q策者使出了幾乎同時(shí)向全世界貿(mào)易宣戰(zhàn)的招數(shù),而中國在貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之后迅速啟動(dòng)了“伐交”布局。

中國的眼光不局限于眼前。憑借制度優(yōu)勢(shì),中國不僅努力有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)考驗(yàn),還將眼光投向多年之后。中國一黨執(zhí)政,有中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)政黨富有遠(yuǎn)見,且意志統(tǒng)一堅(jiān)定不移。相比而言,美國兩黨輪流執(zhí)政,其政府只想著任期內(nèi),甚至把視線停留在中期選舉上。當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)不可避免地結(jié)束當(dāng)前的景氣、步入蕭條之時(shí),屆時(shí)的反危機(jī)如何布局,美國你考慮了嗎?