很多人都接到過(guò)推銷電話，推銷電話讓人不堪其擾，卻又無(wú)可奈何。央視《焦點(diǎn)訪談》近日?qǐng)?bào)道，電話營(yíng)銷機(jī)構(gòu)通過(guò)電腦系統(tǒng)進(jìn)行撥號(hào)，而不是人工撥號(hào)，可以實(shí)現(xiàn)一人一天撥打幾百個(gè)電話。

推銷電話其之所以“經(jīng)久不息”，很大程度上還在于利益鏈沒(méi)有斬?cái)嗷驎簳r(shí)不好斬?cái)?。此前有媒體報(bào)道稱，一個(gè)在成都某貸款公司做過(guò)業(yè)務(wù)的年輕人曾自曝，根據(jù)系統(tǒng)分配的電話號(hào)碼，每天撥出200個(gè)，一個(gè)客戶貸款四五萬(wàn)元，就可以拿到三四千元的提成，一個(gè)月只要能夠成交4單，工資過(guò)萬(wàn)元是很輕松的。當(dāng)然，要做到罵不還口。

一些電銷公司出于利益考慮，使推銷電話達(dá)到“騷擾”客戶的程度，就很有問(wèn)題了，實(shí)際上是一種違法行為。治安處罰法規(guī)定，多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。網(wǎng)絡(luò)安全法和司法部門的相關(guān)解釋，對(duì)涉及個(gè)人信息買賣以及電信詐騙的行為，也有相應(yīng)的處罰規(guī)定。

要使推銷電話不變成“騷擾”電話，僅靠一兩個(gè)部門不行，靠一段時(shí)間的“集中整治”也不行，得靠建立長(zhǎng)效機(jī)制。

電銷企業(yè)首先要講誠(chéng)信，加強(qiáng)自律。離開(kāi)了誠(chéng)實(shí)信用，任何企業(yè)想做大做強(qiáng)都是不可能的。電銷企業(yè)應(yīng)該把這一基本理念和準(zhǔn)則真正當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”，放在心上，頂在頭上，自覺(jué)規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)行為。

作為監(jiān)管部門，則應(yīng)在建立長(zhǎng)效機(jī)制上做足文章。尊重用戶意愿，不讓用戶被動(dòng)地接聽(tīng)不愿接聽(tīng)的電話，應(yīng)成為出臺(tái)電信營(yíng)銷規(guī)范的重要原則。工信部門應(yīng)該據(jù)此進(jìn)一步制定和完善相關(guān)法規(guī)，給電銷企業(yè)劃出明確的“紅線”和“底線”。

從央視此次的調(diào)查情況看，有兩點(diǎn)值得關(guān)注。一為利用電腦系統(tǒng)自動(dòng)群呼，是那些電銷公司的通用手段。其基本特點(diǎn)是：撥打容易，成本又低，一旦出單就能賺錢。二為電銷公司的客戶來(lái)源主要有兩個(gè)渠道：免費(fèi)的贈(zèng)險(xiǎn)渠道，一些網(wǎng)絡(luò)App平臺(tái)留下的個(gè)人資料。對(duì)于前者，監(jiān)管部門可以嘗試通過(guò)完善法規(guī)，提高其違法成本。對(duì)于后者，監(jiān)管部門應(yīng)順藤摸瓜，讓違法購(gòu)買公民信息的機(jī)構(gòu)付出代價(jià)。

從最新的報(bào)道看，針對(duì)媒體報(bào)道的手機(jī)不明扣費(fèi)、垃圾短信、騷擾電話等問(wèn)題，工業(yè)和信息化部已組織相關(guān)通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)著手開(kāi)展督促電信企業(yè)立即糾正錯(cuò)收費(fèi)行為等三方面的工作。

這自然值得肯定。但面對(duì)這樣一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，必須在提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力上下功夫，形成政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治理格局。還要鼓勵(lì)社會(huì)各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，特別是要充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民的參與意識(shí)。比如，加強(qiáng)防范意識(shí)，盡可能地不泄露或少泄露個(gè)人信息；再比如，發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況，積極向有關(guān)部門舉報(bào)等。

齊抓共管、群策群力的局面形成之時(shí)，也就是推銷電話回歸正常之時(shí)。