不送禮不打招呼，3年“跑斷腿”難拿一證。江蘇省東?？h委巡察組接到群眾舉報(bào)后，立即轉(zhuǎn)交有關(guān)部門開展調(diào)查——

久等的“特事特辦”

“為了這本證，我跑了整整3年?！蓖趺拍弥课菟袡?quán)證的手有些顫抖，不停地念叨著。

家住江蘇省連云港市東?？h石梁河鎮(zhèn)的王茂才準(zhǔn)備翻建二層樓房，他找到鎮(zhèn)建管所，希望辦理房屋規(guī)劃建設(shè)相關(guān)證件用于銀行抵押貸款。在收到了提交的村委會(huì)證明、四鄰說明等材料后，建管所工作人員王全濟(jì)只說了一句：“辦好會(huì)通知你的。”

誰想到，這一等就是3年。王茂才為了早日拿到證件，放棄了外出打工的機(jī)會(huì)，多次到建管所和縣規(guī)劃建設(shè)局咨詢。據(jù)王茂才回憶，3年間，他先后去建管所13次，去鎮(zhèn)政府、縣規(guī)劃建設(shè)局10次，跑了上千里的“辦證路”，聽到最多的還是辦事員的冷言冷語。

王全濟(jì)退休了，辦事員變成了嚴(yán)雷。“知道了，辦好會(huì)通知你的”，王茂才得到的還是同樣的答復(fù)。

直到去年，久等的“幸?！蓖蝗唤蹬R。在東海縣委對(duì)石梁河鎮(zhèn)巡察時(shí)，王茂才向巡察組反映了自己的情況。有關(guān)部門接到巡察組移交的問題線索后，立即成立調(diào)查組找嚴(yán)雷了解情況。嚴(yán)雷承認(rèn)由于自己辦事拖拉，王茂才的申報(bào)材料沒有及時(shí)上報(bào)。

可是僅僅第二天，當(dāng)調(diào)查人員再次找到嚴(yán)雷時(shí)，他居然戲劇性地從包里拿出了王茂才家的房屋所有權(quán)證。

“為什么辦理得這么快？”在場的調(diào)查人員覺得不可思議。

“這個(gè)……特事特辦，特事特辦?！?/p>

按照相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)房屋所有權(quán)證需先提供鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。而辦理鄉(xiāng)村建設(shè)許可證，必須先由建房戶提供資料，建管所5天內(nèi)組織上門查驗(yàn)并繪圖，隨后報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)審批，通過后再公示10天，如無異議報(bào)縣規(guī)劃建設(shè)局現(xiàn)場查驗(yàn)并于20天內(nèi)發(fā)證。

走完正常流程需要1至2個(gè)月，嚴(yán)雷如何用1天就辦好的？

原來調(diào)查組找他談話后，嚴(yán)雷第一時(shí)間找到所長陳東簽字并向分管副鎮(zhèn)長匯報(bào)，在繞過正常程序情況下違規(guī)加蓋公章。之后他又通過私人關(guān)系找規(guī)劃建設(shè)局審批科長，當(dāng)天就查驗(yàn)通過并發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。次日上午，他拿著材料，辦理了房屋所有權(quán)證。

“如此‘高效’，非但得不到‘表揚(yáng)’，還要給予嚴(yán)懲?！弊罱K，嚴(yán)雷被給予黨內(nèi)警告處分，其他有關(guān)單位和責(zé)任人也被一一追責(zé)。

“辦證快的需要近2個(gè)月，慢的能拖到1至2年，而這‘速度’完全由像嚴(yán)雷這樣的‘小官’把控。”調(diào)查組同志介紹，“有的人為‘加塞插隊(duì)’，托親戚朋友到政府打招呼、送兩條煙。此外，建管所在現(xiàn)場測量繪圖時(shí)不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致申請(qǐng)被縣規(guī)劃建設(shè)局退回，也是辦證慢的另一個(gè)重要原因。”

連云港市紀(jì)委監(jiān)委以本案為切入口，徹查基層干部“四風(fēng)”問題?！盎鶎庸賳T的不作為、慢作為、亂作為，既有官僚主義作祟，也有物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)，根源是自由裁量權(quán)的濫用。”市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉海濤說。

市紀(jì)委監(jiān)委向東?？h下發(fā)監(jiān)督意見書的同時(shí)，在全市規(guī)劃建設(shè)行業(yè)開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，梳理形成21項(xiàng)窗口服務(wù)清單并在網(wǎng)站、服務(wù)窗口等公示公開。對(duì)材料接收實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，接收人必須現(xiàn)場審核，當(dāng)場承諾辦結(jié)時(shí)限或幫助申請(qǐng)人完善材料，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一服務(wù)、一站式辦證”。

“如今辦證效率高多了，提前預(yù)約現(xiàn)場審核，能辦的立馬就辦，再也不用多跑冤枉路了?！笔忻駨埾壬弥鴦傓k的房屋所有權(quán)證高興地說。(蓮軒 躍民)