新華社北京7月7日電  題:不能無視中國知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)步的事實(shí)——二評美國白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室報(bào)告

新華社評論員

6月19日,美國白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室發(fā)布的名為《中國的經(jīng)濟(jì)侵略如何威脅美國和世界的技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)》的報(bào)告,無視中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)中不斷進(jìn)步的客觀事實(shí),無視美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)從中國快速發(fā)展中受益良多的客觀現(xiàn)實(shí),把中國發(fā)展過程中正常存在的問題有意放大甚至妖魔化。

報(bào)告預(yù)設(shè)結(jié)論,罔顧正當(dāng)監(jiān)管,背離業(yè)界呼聲。報(bào)告認(rèn)定中國通過廣泛和侵略性的監(jiān)管手段實(shí)施技術(shù)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓,并以“外資所有權(quán)限制”、“不利的審批和許可”、“歧視性限制”等支撐這一結(jié)論。實(shí)際上,報(bào)告將市場準(zhǔn)入、政府監(jiān)管偷換成強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓概念。中國按照國際慣例履行政府必要職能,從未要求任何外方轉(zhuǎn)讓技術(shù)。報(bào)告完全無視中國沒有任何法律要求強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的事實(shí),無視中方一再強(qiáng)調(diào)不要求強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國際承諾,無視正常的商業(yè)邏輯、市場規(guī)律和契約精神,通過先入為主、預(yù)設(shè)結(jié)論的方式,給中國扣上“經(jīng)濟(jì)侵略”的帽子。

中國歷來奉行合作共贏的對外經(jīng)濟(jì)交流合作原則,中國改革開放的成果全球共享。中國改革開放以來,中外企業(yè)本著資源配置優(yōu)勢互補(bǔ),按照市場商業(yè)原則和契約精神,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、勞動力、資本等多種要素的有效配置和循環(huán),為中美企業(yè)帶來了互利共贏的成果。

中國也不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。中國美國商會最新發(fā)布的《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示,2017年,74%的美國企業(yè)計(jì)劃2018年擴(kuò)大在華投資,這一比例為近年來最高。受調(diào)查的美國企業(yè)幾乎一致認(rèn)為,近年來中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的執(zhí)法力度保持穩(wěn)定或有所提升。包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球企業(yè)在華取得的巨大成功,就是對美國白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室報(bào)告結(jié)論的最好回?fù)簟?/p>

報(bào)告將中國描述為“最大的假冒和盜版產(chǎn)品來源地”,然而,更多其他來源的證據(jù)得出的結(jié)論則正好相反。2017年4月,美國知識產(chǎn)權(quán)法協(xié)會前主席在《中國意外成為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國》中稱,中國現(xiàn)在可能還不是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法的全球領(lǐng)導(dǎo)者,但正朝著這個(gè)角色迅速逼近。2017年7月,美國外交官雜志官方網(wǎng)站刊文稱,中國并非陳舊印象中的“仿冒之國”,將成為全球知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍者。美國商業(yè)軟件聯(lián)盟(BSA)發(fā)布的報(bào)告承認(rèn),得益于中國加大軟件版權(quán)保護(hù)力度,中國是全球使用非授權(quán)軟件比例降幅最大的國家。

美國賽門鐵克公司報(bào)告稱,世界上25%的網(wǎng)絡(luò)攻擊源自美國,33%的僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器和43%的釣魚網(wǎng)站位于美國。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國國家安全局曾入侵中國華為公司,不但偷取電子郵件存檔,還竊取重要的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品源代碼。

偏見不能代替市場準(zhǔn)則,美國意志不能超越國際規(guī)則。以“逆向工程”為例,報(bào)告一方面說逆向工程可能是合法的,一方面又說,逆向工程因?yàn)榉现袊M(jìn)、消化和吸收國外技術(shù)及“再創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo),使得中國獲取和掌控技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。美方說法邏輯混亂,難以成立。

總之,白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室的這份報(bào)告,帶有濃厚的主觀色彩和偏見,缺乏事實(shí)依據(jù)。一段時(shí)間以來:正是基于此類“漏洞百出”的“經(jīng)濟(jì)侵略”報(bào)告、301調(diào)查報(bào)告等一系列文件,美方四處羅織罪名,為其對中國商品加征關(guān)稅、采取投資限制措施等單邊主義行動尋找借口。公道自在人心。這種選擇性地?zé)o視中國知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)步的事實(shí),無端指責(zé)、歪曲事實(shí)真相的做法,無法得到國際社會的認(rèn)可和支持。