當(dāng)?shù)貢r間7月6日至7日，中國國務(wù)院總理李克強對保加利亞進行了正式訪問并出席第七次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

“總理訪問保加利亞，總體來說在多層面、多角度取得豐富成果，既有已達成的具有示范意義的項目，對于正在討論的和未來具有前景的項目也初步達成共識?！敝袊鐣茖W(xué)院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎對中新社記者說。

這是中國國務(wù)院總理時隔18年訪問保加利亞，兩國共同發(fā)表《中華人民共和國政府和保加利亞共和國政府聯(lián)合公報》。劉作奎分析公報發(fā)現(xiàn)，中保合作涉及方方面面。比如，政治層面提出“雙方將以2019年中保建交70周年為契機，鞏固政治互信”，經(jīng)濟層面提到“為彼此優(yōu)質(zhì)商品開放市場”。

當(dāng)?shù)貢r間7月7日上午，中國國務(wù)院總理李克強在索非亞文化宮出席第七次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人與會。歐盟、奧地利、瑞士、希臘、白俄羅斯及歐洲復(fù)興開發(fā)銀行作為觀察員與會。 中新社記者 劉震 攝

外界觀察到一個細(xì)節(jié)。中保兩國總理舉行會談剛剛開始不久，保加利亞總理鮑里索夫手拿一幅地圖起身，在李克強身旁坐下來，邊說邊用筆在地圖上示意?！斑@表達了保方對于我們的裝備制造業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施的信任。”劉作奎說。

專家還提到，中國總理訪問保加利亞恰逢美國政府有關(guān)對價值340億美元的中國產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的措施正式生效。李克強借助重要的國際場合及時宣傳中方重要立場，保加利亞方面也迅速回應(yīng)，強調(diào)“反對單邊主義、保護主義”，體現(xiàn)出兩國的深厚友誼。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所研究員王莉接受中新社記者采訪時說，保加利亞在農(nóng)業(yè)方面具有優(yōu)勢，此次兩國總理共同為中國—中東歐國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)揭牌，一方面體現(xiàn)了“16+1合作”的深度和廣度都在擴展，另一方面體現(xiàn)出“16+1合作”越來越精準(zhǔn)化，即讓每個國家都能在“16+1合作”框架內(nèi)發(fā)揮各自優(yōu)勢。

李克強在出席中國—中東歐國家會晤及經(jīng)貿(mào)論壇開幕式時指出，“16+1合作”機制啟動6年來合作成果超出預(yù)期。過去6年，中國與16國的貿(mào)易年均增長6.5%，從400億美元增長到近700億美元；中歐班列累計運行近9000列，中國公民赴中東歐國家人次增長了5倍多。

“這些無可辯駁的成果鼓舞人心，也有力回應(yīng)了一些唱衰‘16+1合作’的聲音?！眲⒆骺f，但這并不意味著“16+1合作”就可以按照當(dāng)前框架四平八穩(wěn)地走下去，而是要蓄勢蓄能。在他看來，總理就“16+1合作”未來發(fā)展藍(lán)圖提出的建議就代表了未來發(fā)展的重點方向。

比如，深挖園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新合作潛力。劉作奎說，配合“一帶一路”倡議、海外投資“走出去”，不妨將建設(shè)在中東歐國家的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為主要抓手。既可以以園區(qū)為載體，吸引更多經(jīng)貿(mào)項目落地；更可以讓園區(qū)發(fā)揮集貨攬貨、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，增加中歐班列的運貨量。

再如，提升地方合作水平。在專家看來，以2018年“16+1地方合作年”為契機，“16+1合作”將實現(xiàn)中央政府、地方政府雙輪驅(qū)動發(fā)展。實踐表明，地方政府在促進精準(zhǔn)對接、提升合作效力方面已發(fā)揮出積極作用。

值得注意的是，各方一致認(rèn)同“16+1合作”不是地緣政治工具，而是務(wù)實合作平臺，將按歐盟規(guī)則開展合作，不僅有利于中國和中東歐國家合作，也有利于歐洲一體化進程，有利于加強而不是削弱歐盟。

中國國際問題研究所常務(wù)副院長阮宗澤表示，作為中歐關(guān)系的重要組成部分和有益補充，深化“16+1合作”有利于歐洲一體化進程，也有利于促進中歐關(guān)系均衡全面發(fā)展。

專家認(rèn)為，針對歐盟對“16+1合作”的三個核心關(guān)切，即透明度、會否違反規(guī)則和會否將歐盟“分而治之”，中方做了充分準(zhǔn)備。以兩國總理共看地圖商討修建隧道為例，李克強明確提出，雙方邀請相關(guān)國際組織和金融機構(gòu)共同參與進來，公開進行招標(biāo)，爭取把這個項目打造成一個公開、透明、符合歐盟規(guī)則和市場原則、實現(xiàn)互利共贏的標(biāo)志性項目。當(dāng)鮑里索夫談及保加利亞一個核電項目時，李克強再次提議，邀請有關(guān)技術(shù)先進的歐洲國家共同加入這一項目。

“這次會晤承前啟后，不僅改革力度加大，還增加了新的有益元素，更考慮到各方關(guān)切，有助于緩解外界疑慮，更為平臺今后發(fā)展蓄積了能量?！眲⒆骺f。