核心提示

經過近幾年的發(fā)展，西藏自治區(qū)農牧民專業(yè)合作社在數(shù)量上、質量上、服務能力上、綜合效益等方面得到不斷發(fā)展和提高，呈現(xiàn)出快速健康的發(fā)展態(tài)勢，對引導廣大農牧民轉變生產經營方式，加快現(xiàn)代化農牧業(yè)建設發(fā)揮了重要的引領帶動作用。

盛夏，山南市乃東區(qū)結巴鄉(xiāng)門中村的山腳下，狼牙刺花和藏黃接連綻放，尼吉蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社的法人代表尼瑪?shù)录蜕鐔T們正在蜂場里忙著照看蜜蜂，釀造上好的蜂蜜。

該合作社自2015年成立以來，尼瑪?shù)录驼煞蚴ㄊ职咽纸虝?00多名農牧民養(yǎng)殖蜜蜂技藝，帶動20個蜜蜂規(guī)?；B(yǎng)殖戶，戶均年養(yǎng)蜂收入達20萬元。同時，該合作社與拉薩布瑞藏蜜有限公司建立長期的“公司+合作社”聯(lián)合經營模式，保障了銷售渠道的暢通，群眾的收入更加穩(wěn)定了。

自上世紀80年代初實施土地承包以來，我區(qū)始終堅持“三個長期不變”政策，保持了農牧區(qū)土地承包穩(wěn)定關系，促進了農牧區(qū)生產力發(fā)展水平的提升。隨著市場經濟的發(fā)展，農牧民自愿組織起來發(fā)展合作社，提高了農牧民組織化程度，推進了農牧業(yè)產業(yè)化生產經營。農牧民專業(yè)合作社在數(shù)量上、質量上、服務能力上、綜合效益等方面不斷發(fā)展和提高，呈現(xiàn)出快速健康的發(fā)展態(tài)勢，對引導廣大農牧民轉變生產經營方式，加快現(xiàn)代化農牧業(yè)建設發(fā)揮了重要的引領帶動作用。

多措并舉促進專業(yè)合作社發(fā)展

一直以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視農牧民專業(yè)合作社的發(fā)展，要求各級政府、各有關部門把發(fā)展農牧民專業(yè)合作社列入重要議事日程，深入貫徹執(zhí)行《農民專業(yè)合作社法》，引導其建立和健全組織機構和運行機制。我區(qū)農牧民專業(yè)合作社由最初以種養(yǎng)業(yè)和農畜產品為主，逐步擴展到民族手工藝編織、運輸服務、勞務輸出、建筑建材等行業(yè)。并隨著休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，我區(qū)還涌現(xiàn)出一部分休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游合作社，農牧民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)多元化，為一二三產業(yè)融合起到積極的助推作用。

近年來，我區(qū)利用資源優(yōu)勢，依托特色產業(yè)，通過市場引導、專業(yè)合作社帶動，有效促進了“一村一品”專業(yè)村產業(yè)格局的形成。如南木林縣艾瑪土豆、白朗羅旦糌粑、白朗蔬菜、亞東木耳、林芝藏豬、達孜土豆、那曲奶制品等走上了特色化、標準化、合作化、專業(yè)化的生產道路，有效提升了特色農產品質量和效益，形成了區(qū)域性的“一村一品”專業(yè)村發(fā)展道路。

同時，自治區(qū)農牧廳通過加大對農牧民專業(yè)合作社的指導和服務，積極創(chuàng)建合作社品牌，不斷強化農畜產品質量安全，組織實施標準化、無公害生產，進行有效的“三品一標”認證，提高了農畜產品準入條件和市場競爭力。截至2017年底，我區(qū)認定無公害農產品生產基地22家、無公害農產品105個，通過綠色食品認證產品35個、有機食品認證產品13個、地理標志認證產品13個。

專業(yè)合作社隊伍不斷壯大

新時期下，我區(qū)農牧民專業(yè)合作社雖然起步晚，但已顯示出良好的發(fā)展勢頭，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

數(shù)量增長較快。自治區(qū)農牧廳按照先發(fā)展、后規(guī)范，先示范、后推廣的思路，創(chuàng)新方式、積極引導、大力扶持，加快發(fā)展農牧民專業(yè)合作社。2010年，我區(qū)農牧民專業(yè)合作社只有350家，到2017年底，全區(qū)有農牧民專業(yè)合作社7000多家，增長20倍以上，其中，經農業(yè)部等九部委認定為國家級農民合作社示范社就達56家。

行業(yè)種類多樣。目前，我區(qū)農牧民專業(yè)合作社涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工、流通服務、民族手工藝等行業(yè)，合作社呈現(xiàn)出涉及面廣、加工類型多、行業(yè)分布廣等特點。主要以青稞、土豆、蔬菜、瓜果、油菜、林下資源產品為主的特色種植業(yè)合作社，以牛羊育肥和藏雞藏豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)合作社，以民族手工業(yè)為主的民族特色旅游紀念品制作合作社，以農畜特色產品為主的農畜加工業(yè)和農產品流通合作社，以服務農業(yè)生產為主的農機農資專業(yè)合作社，以組織帶動農牧民群眾創(chuàng)收的勞務輸出、建筑建材類等各種合作社。

帶動方式靈活。目前，我區(qū)農牧民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦主要以政府推動、龍頭企業(yè)帶動、村委創(chuàng)辦、能人領辦為主。由政府規(guī)劃引導成立合作社，組織小業(yè)主進行生產經營；借助企業(yè)在資金、技術、營銷等方面的有利條件，針對企業(yè)加工所需原料發(fā)起成立合作社并吸引農戶入社，建設標準化、規(guī)模化農產品相關種植與生產基地，為企業(yè)生產經營提供原材料；由村委會、種植養(yǎng)殖大戶、經紀人等帶動種植養(yǎng)殖戶發(fā)起成立的合作社。通過發(fā)揮能人效益，帶動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶入社尤其是貧困戶的入社，不僅實現(xiàn)脫貧致富，更為重要的是實現(xiàn)了就業(yè)、增收兩豐收。

專業(yè)合作社發(fā)展成果頗豐

近年來，自治區(qū)農牧廳緊扣培育、發(fā)展和規(guī)范主題，扎實推進農牧民專業(yè)合作社建設，通過實施農牧業(yè)產業(yè)化經營戰(zhàn)略，加快農畜產品市場流通體系建設，促進農牧民專業(yè)合作社快速發(fā)展，提升了農牧民組織化程度，提高了合作社市場競爭力，推進了農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。

一是推動了農牧業(yè)經營方式轉變。合作社憑借其特點和優(yōu)勢，對外加強與企業(yè)市場對接，對內加強內部管控，通過統(tǒng)一供種、統(tǒng)一銷售，有效降低生產成本費用，實行統(tǒng)一產品質量標準、價格，甚至產品包裝，從原來的農牧民單打獨斗、小規(guī)模、分散式的生產經營轉變?yōu)榻M織化、規(guī)?；?、標準化的生產經營模式，逐步轉變了農牧民單一自給自足的生產觀念，降低了農牧民進入市場的風險，保護了農牧民的切身利益。

二是推動了高原特色產業(yè)發(fā)展。經過多年的發(fā)展，我區(qū)已基本形成青稞、牦牛、藏系綿羊、奶牛、絨山羊、藏豬、藏雞、蔬菜、藏藥材、林果十大特色產業(yè)發(fā)展格局，合作社在其中發(fā)揮了重要作用。合作社注重特色優(yōu)勢產品的生產、加工和銷售，注重高價值產品、設施蔬菜、林下資源的開發(fā)，一大批青稞生產加工、蔬菜種植、鄉(xiāng)村旅游、民族手工藝編織等合作社成為當?shù)剞r牧業(yè)生產經營的領頭羊。

三是推動了農牧民增收脫貧。農牧民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展，為農牧民脫貧增收拓展了創(chuàng)業(yè)渠道，提供了多種選擇。通過統(tǒng)一組織銷售，把分散農戶組織起來共同應對市場，提高市場競爭的話語權；通過統(tǒng)一品牌，擴大市場影響，突破了地域限制，讓產品走出鄉(xiāng)村，走出西藏，走向內地甚至世界；通過擴大就業(yè)，改變了入社農牧民原有的生產形態(tài)，實現(xiàn)脫貧增收，并培養(yǎng)了一大批包括種植大戶、養(yǎng)殖大戶、銷售能人等在內的新型農牧民。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“過去，專業(yè)合作社在我區(qū)農牧業(yè)發(fā)展中作出的貢獻不容小覷、功不可沒。如今， 新起點、新征程，專業(yè)合作社更是肩負鄉(xiāng)村振興與決勝全面建成小康社會的重大使命，唯有沉下身子，埋頭苦干、巧干，才能讓群眾增收致富，真正過上好日子?！弊灾螀^(qū)農牧廳產業(yè)處處長胡芮林說。