當(dāng)前景區(qū)價(jià)格調(diào)整機(jī)制的缺陷在于，多數(shù)地方政府均是本轄區(qū)內(nèi)景區(qū)的“隱形股東”，從門票收入中獲得分成，其自然有推動(dòng)價(jià)格上漲、圈地收費(fèi)、攔路收費(fèi)的沖動(dòng)。授予地方政府行使門票價(jià)格監(jiān)管職能顯然是讓其既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，景區(qū)門票價(jià)格自然難以下降。

6月29日，《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，要求今年降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格取得明顯成效?！霸诮衲辍弧S金周旅游高峰前，切實(shí)降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)偏高的門票價(jià)格。同時(shí)，不得提高景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)绕渌斡[服務(wù)價(jià)格，變相增加游客負(fù)擔(dān)?！眹?guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

近年來(lái)，景區(qū)門票價(jià)格高企的現(xiàn)象飽受詬病，很多重點(diǎn)景區(qū)不僅門票價(jià)格高昂，且每逢三年就可能漲價(jià)。國(guó)家發(fā)改委曾在2007年下發(fā)通知，規(guī)定“旅游景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻次不低于3年”。每到“解禁年”，一些旅游景區(qū)就有漲價(jià)趨勢(shì)。如今國(guó)家發(fā)改委的降價(jià)令，初衷顯然是還利于民，但還應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管，確保民眾能夠切實(shí)地享受到降價(jià)紅利。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)景區(qū)主要是資源型和公共型的，即該景區(qū)主要靠森林、山嶺、草原、河流、海域等國(guó)有資源來(lái)吸引游客。一旦離開國(guó)有資源，此類景區(qū)的價(jià)值將不復(fù)存在。而根據(jù)法律規(guī)定，被景區(qū)圈起來(lái)的森林、山嶺、草原、河流、海域等資源屬國(guó)家所有或集體所有，是全體民眾共同的財(cái)富。眼下，這些占用山川河流等國(guó)有資源的4A級(jí)、5A級(jí)等優(yōu)質(zhì)景區(qū)的門票價(jià)格無(wú)疑對(duì)其他景區(qū)門票價(jià)格產(chǎn)生很大影響，只要將這些重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)的門票價(jià)格管控好，就抓住了景區(qū)門票價(jià)格治理的“牛鼻子”。

但當(dāng)前景區(qū)價(jià)格調(diào)整機(jī)制的缺陷在于，多數(shù)地方政府均是本轄區(qū)內(nèi)景區(qū)的“隱形股東”，從門票收入中獲得分成，其自然有推動(dòng)價(jià)格上漲、圈地收費(fèi)、攔路收費(fèi)的沖動(dòng)。授予地方政府行使門票價(jià)格監(jiān)管職能顯然是讓其既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，景區(qū)門票價(jià)格自然難以下降。當(dāng)門票價(jià)格成為地方財(cái)政收入一部分時(shí)，物價(jià)、旅游等地方政府部門不僅難以動(dòng)真格地行使監(jiān)管職能，還極有可能想方設(shè)法尋找漲價(jià)理由、創(chuàng)造漲價(jià)條件。

因此，景區(qū)門票降價(jià)雖是還利于民之舉，卻也動(dòng)了相關(guān)部門的蛋糕。要想讓景區(qū)價(jià)格切實(shí)降下來(lái)，發(fā)布降價(jià)令只是第一步，還需要從根源著手，切斷漲價(jià)的利益鏈條。如完善監(jiān)管模式，使調(diào)價(jià)的利益主體與監(jiān)管主體分離，避免監(jiān)管主體選擇性失明和失能；出臺(tái)國(guó)家層面的景區(qū)價(jià)格管理機(jī)制，形成全國(guó)統(tǒng)一的門票定價(jià)制度。

具體操作中，可以景區(qū)類型、級(jí)別、知名度為參照，普通景區(qū)調(diào)價(jià)權(quán)由省級(jí)政府部門行使。面向全國(guó)游客的重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)調(diào)價(jià)權(quán)應(yīng)像電價(jià)、油價(jià)那樣由國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)，進(jìn)而減少有漲價(jià)沖動(dòng)的地方政府的參與度。這樣才能讓景區(qū)門票降下來(lái)之后不至于再漲上去，真正讓旅游成為一項(xiàng)普通家庭能負(fù)擔(dān)起、能享受到的公共資源和福利待遇。