山西省永濟(jì)市——

融合種糧,培育糧食生產(chǎn)新動(dòng)能(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)觀察)

正是秋糧搶種時(shí)節(jié),山西省永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)太呂村的種糧大戶謝明生,忙活著給滿院的農(nóng)機(jī)具做檢修。今年他迎來(lái)了又一個(gè)夏糧豐收的年景,1000多畝小麥顆粒歸倉(cāng)。種糧究竟劃不劃算?老謝的回答蠻有底氣:“靠種糧我在城里買(mǎi)了兩套房,還買(mǎi)了一輛轎車,今年的收成比往年還要好……”

近年來(lái),作為山西省糧食主產(chǎn)區(qū)的永濟(jì)市,加大財(cái)政投入力度,改善糧食種植條件,通過(guò)土地集中、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技研發(fā)培育糧食生產(chǎn)新動(dòng)能,多要素“融合種糧”,探索出了糧食增產(chǎn)、增效新模式。

持續(xù)加大財(cái)政投入力度

“藏糧于地+藏糧于技”,代替靠增加種植面積增收

“雙搶”的每一天,永濟(jì)市城北街道趙柏村村民寇秀琴和老伴都要來(lái)到村西的泵站,為村民們開(kāi)閘計(jì)時(shí)。麥子收了,種秋糧需要澆水。別小看寇秀琴老兩口小小的泵站管理員的身份,他們是莊稼的貼心人。這個(gè)泵站有一個(gè)響亮的名頭:“永濟(jì)市城北3鎮(zhèn)22村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目3號(hào)泵站”,去年8月建成投入使用,設(shè)計(jì)流量每小時(shí)480立方米,配備3套離心泵,可澆灌周邊1600畝耕地。

過(guò)去,趙柏村一直為澆地發(fā)愁,村民迫不得已集資建了一個(gè)小泵站。去年,政府投資建設(shè)了新泵站,修了新渠,輸水管直徑也從10厘米增加到了15厘米。新泵站可澆灌面積更大,澆起地來(lái)更省時(shí)。澆地方便了,原來(lái)的撂荒地成了香餑餑?？苄闱偌医衲瓿邪?0畝地,全部種上了小麥。她說(shuō):“這水一到位,收成比往年都要好,每畝可增產(chǎn)二三百斤呢!”

新設(shè)施的完善和新技術(shù)的運(yùn)用,正逐漸代替“增加種植面積”的傳統(tǒng)增產(chǎn)模式。近年來(lái),永濟(jì)市通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,綜合實(shí)施灌溉排水、土地平整、田間道路、排灌站修建、機(jī)井修復(fù)配套、節(jié)水管灌安裝等工程,逐年提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。目前,已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.5萬(wàn)畝,占全市基本農(nóng)田面積的60%。基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)打好了基礎(chǔ),如今永濟(jì)市旋耕、播種、收獲全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,施肥基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,全市小麥、玉米的機(jī)械化作業(yè)程度分別達(dá)到85.96%和81.84%。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)快速推進(jìn),源于持續(xù)財(cái)政投入。10年來(lái),永濟(jì)市農(nóng)業(yè)財(cái)政投入加上中央、省和運(yùn)城市三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面的投入每年都在千萬(wàn)元以上。永濟(jì)市財(cái)政局農(nóng)財(cái)股股長(zhǎng)孫艷艷說(shuō):“農(nóng)業(yè)投入每年市里都列入財(cái)政預(yù)算,保證足額及時(shí)撥付。農(nóng)業(yè)方面的投入絕對(duì)雷打不動(dòng)!”

農(nóng)業(yè)科技的植入,夯實(shí)了糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)。永濟(jì)市這些年大力推廣小麥氮肥后移、玉米“一增四改”等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù),多次邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)糧農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。還建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),大力推廣秸稈還田、增施有機(jī)肥及測(cè)土配方施肥技術(shù),改善土壤理化性狀,通過(guò)“技術(shù)集成”提高糧食單產(chǎn)。作為山西省小麥主產(chǎn)區(qū),永濟(jì)市糧食種植面積近年一直維持在100萬(wàn)畝以上,曾多次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號(hào)。2017年,全市糧食種植總面積104.4萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)4.2億公斤。

永濟(jì)市農(nóng)委主任席永勤表示,縱向來(lái)看,永濟(jì)糧食種植的面積有所減少,但糧食畝產(chǎn)量和總產(chǎn)量一直在增加,主要原因就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高和新技術(shù)的運(yùn)用。

探索旱澇保收新路子

“土地集中+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”,代替“靠天”增效

對(duì)于種糧如何掙錢(qián)這個(gè)問(wèn)題,種糧大戶謝明生的回答是:“這要看種多少和怎么種?！彼懔艘还P種植賬:“一年小麥、玉米種兩茬,小麥的收入用來(lái)支付土地承包費(fèi)。另外,一畝玉米能產(chǎn)1000斤,可以賣700塊錢(qián),投資差不多需要400塊錢(qián),能純落300塊。一畝落300塊是不多,但我種了1000多畝,30多萬(wàn)就很可觀了!”謝明生的賬,算出了一個(gè)道理:種糧增效,適度規(guī)模種植是一條路子。

近年來(lái),永濟(jì)市推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),催生了一大批“種糧大戶”。農(nóng)業(yè)部門(mén)提供了這么一組數(shù)字:2017年,100畝以上的種糧大戶118戶,500畝以上的22戶,1000畝以上的9戶,1萬(wàn)畝以上的1戶,50畝以上的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織100家。

謝明生走的是規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低種植成本、提高土地產(chǎn)出效益的路子,而開(kāi)張鎮(zhèn)杜村農(nóng)民高作義選擇的是另外一條道路。

經(jīng)過(guò)多年探索,高作義成功研發(fā)出了無(wú)硒土壤的栽培技術(shù)和富硒生物液態(tài)肥,可以在不含硒的土壤中栽植出富硒農(nóng)產(chǎn)品。他流轉(zhuǎn)了400畝土地,辦起了家庭農(nóng)場(chǎng),種植富硒作物。在農(nóng)場(chǎng)的展廳里,小麥、玉米等各種富硒農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目,而且價(jià)格不菲。

高作義拿起一包500克裝的面粉說(shuō):“這種富硒小麥面粉價(jià)格是8塊錢(qián)一斤,而普通小麥面粉是1.5元到1.6元一斤,價(jià)格相差5倍以上?！比ツ?月到6月,高作義通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售了500萬(wàn)元的富硒小麥面粉,純利潤(rùn)超過(guò)百萬(wàn)元。在他的帶動(dòng)和技術(shù)扶持下,周邊已發(fā)展了1400畝富硒小麥。發(fā)展功能型農(nóng)業(yè),提高糧食的附加值,已成為繼規(guī)模經(jīng)營(yíng)之后糧食增效的新特點(diǎn)。

糧食種植需要“看天吃飯”,但其單產(chǎn)效益又覆蓋不了設(shè)施農(nóng)業(yè)的巨大投資,如何才能做到旱澇保收呢?永濟(jì)市從2013年開(kāi)始大力推廣農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),險(xiǎn)種包括小麥保險(xiǎn)和玉米保險(xiǎn)。小麥和玉米每畝的保費(fèi)分別為20元和25元,農(nóng)戶只需掏3元錢(qián),剩余的全部由各級(jí)財(cái)政買(mǎi)單。政策激勵(lì)下,農(nóng)民入保積極性很高,全市糧食入保面積比例達(dá)到了90%。如今,全市提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司已有4家。2017年,永濟(jì)市小麥承保面積34.83萬(wàn)畝,賠款281.81萬(wàn)元;玉米承保面積28.77萬(wàn)畝,賠款79.8萬(wàn)元。

增產(chǎn)增效還需爬坡過(guò)坎

“依托田地+跳出產(chǎn)業(yè)”,借“混合型經(jīng)營(yíng)”推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

幾乎全是水澆地,土質(zhì)條件較好,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),永濟(jì)市的糧食種植基礎(chǔ)越來(lái)越好,但增產(chǎn)的空間也越來(lái)越小。

永濟(jì)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)胡朝霞說(shuō),農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出去以后干什么是一個(gè)不小的難題。在這方面,永濟(jì)市充分發(fā)揮當(dāng)?shù)赝獬鲩_(kāi)飯店人員較多這一優(yōu)勢(shì),成立了餐飲協(xié)會(huì),通過(guò)批量培訓(xùn),引導(dǎo)村民掌握技術(shù)后外出務(wù)工。栲栳鎮(zhèn)的正陽(yáng)村90%以上的家庭都有人在外開(kāi)飯店,村里的土地也幾乎全部流轉(zhuǎn)了出去。但這樣通過(guò)三產(chǎn)解決一產(chǎn)矛盾的“正陽(yáng)模式”,在其他沒(méi)有外出務(wù)工傳統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)分流優(yōu)勢(shì)的村子,大面積推廣還不容易。

高作義把增產(chǎn)的希望放在優(yōu)良的種子上。他今年試種了40畝的“航麥2008”小麥,前段時(shí)間他給市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站打電話請(qǐng)求測(cè)產(chǎn),結(jié)果畝產(chǎn)達(dá)1500斤,但永濟(jì)稍好的地塊畝產(chǎn)也能達(dá)到1100到1200斤,相對(duì)于增加的投資,這樣的增產(chǎn)對(duì)農(nóng)戶的誘惑力并不大。高作義發(fā)愁的是,市場(chǎng)表現(xiàn)上,優(yōu)種也不一定優(yōu)價(jià)。胡朝霞說(shuō),目前市場(chǎng)上收購(gòu)小麥基本上是“混收”,只根據(jù)有無(wú)霉變或含水量等標(biāo)準(zhǔn)定價(jià),而不論種子的品質(zhì)優(yōu)劣。她希望,消費(fèi)市場(chǎng)的細(xì)分能倒逼收購(gòu)方式的轉(zhuǎn)變。

這兩天,重慶師范大學(xué)營(yíng)養(yǎng)保健食品研究所正與永濟(jì)市對(duì)接,準(zhǔn)備開(kāi)展有機(jī)小麥的種植合作。但耕地常年施用化肥,要種出有機(jī)小麥,必須先對(duì)土壤進(jìn)行改造。初步預(yù)算,第一年每畝就需1000多元,這樣的投資對(duì)于目前小麥的收益來(lái)講,推廣難度較大。席永勤說(shuō),正準(zhǔn)備聯(lián)系一些企業(yè),通過(guò)政府補(bǔ)貼的方式進(jìn)行試點(diǎn),成功后再通過(guò)示范作用帶動(dòng)農(nóng)戶參與。但席永勤也擔(dān)憂,就算試點(diǎn)成功,價(jià)格高昂的有機(jī)小麥注定很“小眾”,占市場(chǎng)主流的普通小麥如何提高種植效益的問(wèn)題,沒(méi)有得到有效解決。

種了十幾年小麥的謝明生,最苦惱的就是農(nóng)資漲價(jià)。小麥最低保護(hù)價(jià)維持在一塊多一點(diǎn),已經(jīng)四五年了。在這期間,化肥、農(nóng)藥的漲價(jià)幅度都比較大。胡朝霞分析,農(nóng)資漲價(jià)很重要的原因就是中間環(huán)節(jié)太多,因?yàn)楫a(chǎn)品的特殊性,農(nóng)戶又不太敢信任網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。目前,永濟(jì)市正引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社直接對(duì)接農(nóng)資廠家,削減中間環(huán)節(jié)。但目前,合作社情況也良莠不齊,全面推廣尚需一個(gè)過(guò)程。

從種糧大戶到農(nóng)委技術(shù)人員,說(shuō)到糧食種植都有說(shuō)不完的希望,加大技術(shù)研發(fā)力度,多推一些像玉米“硬茬直播”技術(shù),既能提高產(chǎn)量,還能節(jié)省成本;希望農(nóng)藥的安全性更高,同時(shí)也要保障產(chǎn)量的效果;希望農(nóng)民盡快做好向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變的技術(shù)和觀念準(zhǔn)備,既精通種植過(guò)程中的環(huán)節(jié),又具備農(nóng)業(yè)工人的職業(yè)素養(yǎng)……

席永勤表示,“依托田地+跳出產(chǎn)業(yè)”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要“混合型經(jīng)營(yíng)”。在種植條件、農(nóng)技水平相對(duì)穩(wěn)定的情況下,實(shí)現(xiàn)糧食種植的持續(xù)增效,必須在更多手段的保障下,通過(guò)推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)、多要素的“融合”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就能再上新臺(tái)階。解世忠 陳永年