近日，以農(nóng)機(jī)制造起家的山東常林機(jī)械集團(tuán)破產(chǎn)重組一案，引起了輿論關(guān)注。這家企業(yè)去年7月就向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重組，為何此時(shí)引發(fā)熱議？原來(lái)，據(jù)澎湃新聞等媒體報(bào)道，這家企業(yè)從2010年至2015年累計(jì)獲得國(guó)家專款資助達(dá)15億元，而據(jù)企業(yè)員工披露，其一款液壓泵是將日本產(chǎn)品的油漆涂掉換上自己的標(biāo)牌。

如果這一說(shuō)法屬實(shí)，該企業(yè)顯然涉嫌騙取國(guó)家巨額補(bǔ)貼。這種騙補(bǔ)手段極為惡劣，不禁讓人想起曾經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“漢芯事件”。發(fā)生于2003年的“漢芯一號(hào)”造假事件，當(dāng)事人上海交大微電子學(xué)院院長(zhǎng)陳進(jìn)，根本就沒(méi)有研發(fā)出任何芯片，而是將從美國(guó)買來(lái)的芯片雇民工用砂紙磨掉原標(biāo)志，印上“漢芯”標(biāo)志，從而借此輕松騙取上億元科研基金。山東常林的造假行為手法如出一轍，堪稱“漢芯式”造假，而且其騙取的國(guó)家補(bǔ)貼數(shù)額更大。

要不是山東常林陷入困境，申請(qǐng)破產(chǎn)重組，其騙補(bǔ)的內(nèi)幕說(shuō)不準(zhǔn)還被捂得緊緊的，甚至還可能繼續(xù)申請(qǐng)和獲得補(bǔ)貼。更要看到的是，這家企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼并不是一次性申請(qǐng)的，而是在多年時(shí)間里，通過(guò)十幾個(gè)項(xiàng)目分別獲取。也就是說(shuō)，如果在項(xiàng)目審批、結(jié)題驗(yàn)收時(shí)加強(qiáng)把關(guān)，哪怕是到企業(yè)去認(rèn)真調(diào)研，有關(guān)部門恐怕也不會(huì)被騙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

這個(gè)事例，徹底暴露了針對(duì)企業(yè)研發(fā)的財(cái)政補(bǔ)貼的監(jiān)督是多么不足與滯后。但是到目前為止，仍然沒(méi)有看到有相關(guān)部門就此介入調(diào)查和問(wèn)責(zé)。這或許正是企業(yè)騙補(bǔ)現(xiàn)象猖獗的一個(gè)深層原因。

類似問(wèn)題，可資比較的是針對(duì)企業(yè)的新能源車補(bǔ)貼的“淪陷”。從2009年起到2017年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼累計(jì)高達(dá)2000億元。一開(kāi)始，只要是續(xù)航里程150公里以上的新能源汽車，國(guó)家補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元，地方政府等額補(bǔ)貼，一輛車加起來(lái)就至少有9萬(wàn)元補(bǔ)貼（不含其他特殊補(bǔ)貼）。

其結(jié)果，非但沒(méi)有換來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)的長(zhǎng)足進(jìn)步，反倒引來(lái)了不少騙補(bǔ)的“蒼蠅”。有些企業(yè)以次充好，用品質(zhì)低劣的產(chǎn)品騙取補(bǔ)貼，導(dǎo)致補(bǔ)貼比造車成本還多不少，還有些企業(yè)成立子公司，左手倒右手，自產(chǎn)自銷，騙取補(bǔ)貼。而在客車制造領(lǐng)域，為了盡可能多地拿到補(bǔ)貼，有些廠家干脆讓客車、公交車在路上空跑，以滿足獲取補(bǔ)貼的條件。

可悲的是，盡管從財(cái)政獲得巨額補(bǔ)貼，許多車企仍然陷入虧損困境。這一點(diǎn)也和山東常林非常相似。據(jù)評(píng)估，山東常林及旗下公司資產(chǎn)總額為44.29億元，負(fù)債總額卻高達(dá)66.93億元。由此可見(jiàn)，財(cái)政補(bǔ)貼這種措施和手段對(duì)企業(yè)的正面效應(yīng)當(dāng)重估，這么做往往既不能提高企業(yè)研發(fā)積極性，也無(wú)助于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。就像人一樣，企業(yè)有財(cái)政補(bǔ)貼作為支撐，就很難有積極性去面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，貼近用戶需求，研發(fā)生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

多年來(lái)，企業(yè)騙補(bǔ)就像無(wú)孔不入的毒瘤，與財(cái)政補(bǔ)助相伴而生，要鏟除這個(gè)弊端，除了加大監(jiān)督力度和法律懲罰，還要把問(wèn)題更多地交還給市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制去催生企業(yè)動(dòng)力，提高創(chuàng)新研發(fā)積極性。騙補(bǔ)這個(gè)病，還真要靠市場(chǎng)治。