人民政協(xié)網(wǎng)寧波6月28日電（記者 李宏 鮑蔓華） 瀕海、臨江、依湖為寧波城增添了鮮活的特色。習(xí)總書記在浙江工作期間就曾指出,“寧波瀕海臨江依湖,城市建設(shè)有著得天獨(dú)厚的條件,要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位,建設(shè)現(xiàn)代化大都市”。今年,寧波市委市政府發(fā)出了“六爭攻堅(jiān),三年攀高”的動員令,將“擁江攬湖濱?！背鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略作為“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”的重要內(nèi)容。

作為打開寧波發(fā)展空間的關(guān)鍵一招。如何加快推進(jìn)“擁江攬湖濱?！背鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施讓接到課題任務(wù)的市政協(xié)人口資源環(huán)境和城建委員會主任鄭聲軒有了更多思考。規(guī)劃部門工作的經(jīng)歷讓他對寧波如何打開城市框架有了更多想法和建議。在林靜國、葉正波主席的帶領(lǐng)下,課題組從城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、品質(zhì)內(nèi)涵提升開展調(diào)研,從新時代城市發(fā)展特征、寧波城市發(fā)展歷史、城市空間全域統(tǒng)籌以及城市品質(zhì)提升等四個維度闡述“擁江攬湖濱?！笨臻g發(fā)展策略的重要意義以及“擁江、攬湖、濱海”之間的重大關(guān)系,并就擁江、攬湖、濱海等方面系統(tǒng)提出“擁江攬湖濱?！笨臻g發(fā)展策略的總體設(shè)想,以優(yōu)化拓展城市空間格局、構(gòu)建“擁江攬湖濱?！倍际行螒B(tài)為目標(biāo),探索對接大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)的路徑,在推進(jìn)城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌、補(bǔ)齊城市生態(tài)短板、完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)等領(lǐng)域提出構(gòu)建“擁江攬湖濱?！背鞘懈窬值闹攸c(diǎn)策略和建議。

6月20日召開的寧波市政協(xié)十五屆常委會第六次會議上,《關(guān)于加快推進(jìn)“擁江攬湖濱?！背鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的建議》《關(guān)于進(jìn)一步推動擁江發(fā)展完善中心城區(qū)功能的建議》《關(guān)于高起點(diǎn)高水平謀劃東錢湖區(qū)域發(fā)展的建議》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)寧波東部濱海新城發(fā)展的建議》內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明的四個高質(zhì)量報告得到浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔“站位高、選題好,謀劃深、論證細(xì),定位準(zhǔn)、對策實(shí)”的評價。鄭柵潔書記要求參會的政府各部門負(fù)責(zé)人主動對號入座,將政協(xié)提出的問題建議細(xì)化,形成大家看得到、群眾感覺到的成果,并將在一個月以后聽取各部門匯報。

順著政協(xié)調(diào)研報告打開的城市空間,寧波逐步從“三江時代”邁向“錢湖時代”向“濱海時代”跨越。

“寧波資源稟賦多元,但仍面臨一定的現(xiàn)實(shí)問題,比如‘江河’文章做得很多,‘湖海’文章做得不夠?！碧K少敏委員直面現(xiàn)實(shí)問題毫不諱言,他認(rèn)為“擁江”就是要建設(shè)高品質(zhì)的“世界級濱水城市”,“攬湖”就是要打造現(xiàn)代都市的新亮點(diǎn),“濱?！眲t是要建成“寧波鏈接世界的國際濱海新城” 。首先要把發(fā)展戰(zhàn)略確定下來,把點(diǎn) 、線 、面 串起來,還需把寧波的文化、生態(tài)文章做足,圍繞老百姓美好生活,把品質(zhì)空間體系做出來。

長久以來,“三江六岸”一直是寧波的市民之江、城市之脈?！笆濉逼陂g,寧波力爭完成核心區(qū)段15公里的濱江休閑帶的建設(shè),全面鋪開核心區(qū)外圍段的36公里濱江休閑帶建設(shè),未來,三江六岸濱江休閑帶還將不斷地拓展延伸,成為體現(xiàn)寧波江南水鄉(xiāng)特色、現(xiàn)代都市風(fēng)貌、港口名城魅力的綠脈、文脈和商脈。方巨成委員認(rèn)為作為展現(xiàn)寧波城市發(fā)展的主要窗口,從“三江口”走向“全面擁江”,應(yīng)激發(fā)城市濱江帶活力,通過江城融合和區(qū)域聯(lián)動,分級打造特色亮點(diǎn),完善擁江交通體系,筑牢生態(tài)基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)“擁江入懷”的戰(zhàn)略發(fā)展。

臨海不見海,濱海在市外,名湖在城外這樣的現(xiàn)狀多少讓寧波人有些唏噓。市政協(xié)提供市委的調(diào)研報告建議將多年感慨變成感嘆。2017年5月,市政協(xié)主席楊戌標(biāo)與浙江省政府咨詢委副主任、杭州城市學(xué)研究理事會理事長王國平及有關(guān)專家實(shí)地調(diào)研就先后考察東錢湖及周邊地區(qū)地形地貌并簽署了《寧波東錢湖區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃課題合作協(xié)議》。自2017年以來,東錢湖旅游度假區(qū)開展三線三門戶生態(tài)整治提升工程,推動?xùn)|錢湖由寧波市城市“后花園”向“城市客廳”的轉(zhuǎn)變。 陳錫波委員在深入調(diào)研后為高起點(diǎn)謀劃東錢湖區(qū)域發(fā)展提出重點(diǎn)把握“副中心”、“城中湖”、“主戰(zhàn)場”,推動?xùn)|錢湖區(qū)域與其他區(qū)域聯(lián)動發(fā)展等積極建議。 “ 隨著城市東擴(kuò) ,東錢湖納入了大城區(qū)輻射范圍。東錢湖的發(fā)展首先就是要高標(biāo)準(zhǔn)的定位,在交通設(shè)施方面,要加強(qiáng)市中心與大湖區(qū)的聯(lián)系?！?陳錫波說。

如何讓寧波真正成為“看得見?！钡某鞘惺俏瘑T關(guān)注熱點(diǎn)。寧波東部濱海新城,是城市中環(huán)境資源特色最明顯的區(qū)塊,地處海上絲綢之路與長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處,擁有國家級保稅港區(qū)、浙江省省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是寧波深入落實(shí)國家“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施港口經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的橋頭堡區(qū)域。 屠秋月委員認(rèn)為應(yīng)站在世界發(fā)展趨勢 抓住國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。為此她建議,東部濱海新城發(fā)展要統(tǒng)籌空間規(guī)劃,重點(diǎn)協(xié)調(diào)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)生態(tài)保護(hù)四者關(guān)系。

隨著加快推進(jìn)“擁江攬湖濱?！背鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),市域空間格局更優(yōu)、城市核心功能更強(qiáng)、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌更美的新寧波將展現(xiàn)在世人面前。