人民政協(xié)網(wǎng)北京6月26日電（記者 包松婭）“涼山州喜德縣阿吼村海拔近3000米，車子行駛一段距離，也許看不見牧羊人，但會(huì)看見成片的羊群散養(yǎng)山間?！?5日，全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第二次會(huì)議的小組討論時(shí)，陳曉華委員正為大家講述著不久前在四川參加的調(diào)研即景。“要知道深度貧困地區(qū)大都是資源環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，但異地搬遷到山下的貧困群眾，因?yàn)檫€沒有成熟的產(chǎn)業(yè)支撐，有的還是會(huì)上山放牧，但這種傳統(tǒng)生產(chǎn)方式在搬遷后肯定難以為繼?！?/p>

發(fā)言的常委、委員，有的本身就來自深度貧困地區(qū)，有的在深度貧困地區(qū)進(jìn)行過若干次調(diào)研，他們對(duì)深度貧困地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧問題有著深入思考和辨析。與陳曉華一樣，要用創(chuàng)新的方式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搬出窮窩斬?cái)喔F根，當(dāng)務(wù)之急要?jiǎng)?chuàng)新性開發(fā)適合本地發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)，這是現(xiàn)場(chǎng)的共識(shí)。

董新光常委來自“遙遠(yuǎn)”的新疆，那里的哈密瓜、紅棗和核桃?guī)缀跏切陆拇~，“新疆的特色農(nóng)產(chǎn)品原來是賣得出，以后要著眼于賣得好?！倍鹿庹f，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要進(jìn)一步推動(dòng)新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增加農(nóng)戶的組織化程度，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在營(yíng)銷上做出特色是小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)的重要途徑。

對(duì)董新光的發(fā)言頻頻點(diǎn)頭，“涼山人”達(dá)久木甲常委拿起話筒時(shí)對(duì)“小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)”這句話尤為感慨。因?yàn)閷?duì)于涼山州這樣山高坡陡的高寒地區(qū)，小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品連“賣得出”還是問題，更別提“賣得好”了。

“深度貧困地區(qū)多在西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，有的農(nóng)產(chǎn)品豐收之后卻運(yùn)不出來，賤賣非常普遍。另外老百姓也不知道市場(chǎng)上需要什么，基本別人種什么我也種什么，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常弱，市場(chǎng)上一有風(fēng)吹草動(dòng)，立即影響到農(nóng)民增收?！边_(dá)久木甲呼吁，農(nóng)業(yè)科技部門要幫助這些地區(qū)培育和布局優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，既要宏觀把握又要具體指導(dǎo)，不能讓老百姓想種什么就種什么，一定要增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)的意識(shí)。

讓小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)，讓特色產(chǎn)業(yè)順應(yīng)大市場(chǎng)，這也是霍學(xué)喜委員在現(xiàn)場(chǎng)意猶未盡的幾分鐘里表達(dá)的重要主題。因?yàn)樵谡{(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)在貧困地區(qū)缺乏創(chuàng)新性，產(chǎn)業(yè)類型比較單一雷同，縣鄉(xiāng)政府在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中有的還在依賴政策推動(dòng)，相應(yīng)帶來的問題是產(chǎn)業(yè)延伸和附加值增加的難題，“這種小體量扶貧產(chǎn)業(yè)由于一直在國(guó)家政策保護(hù)之下，對(duì)市場(chǎng)非常不敏感。我擔(dān)心的是未來一旦扶持政策退出，這些產(chǎn)業(yè)是否有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力，這也直接關(guān)系到地區(qū)貧困群眾的持續(xù)穩(wěn)定脫貧成果?！?/p>

霍學(xué)喜可以稱得上是研究“三農(nóng)”問題的專家。對(duì)解決這個(gè)問題，他認(rèn)為要重視用科學(xué)的市場(chǎng)定位與政府作為之間尋找平衡點(diǎn)，特別要避免地方政府在實(shí)際工作中，不夠重視市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)律作用的發(fā)揮，盲目上項(xiàng)目的行為?！暗胤秸诜鲐毠ぷ髦袘?yīng)該通過改革，將市場(chǎng)在扶貧資源配置中的關(guān)鍵作用發(fā)揮出來，讓政府行為更加順應(yīng)市場(chǎng)需求，畢竟扶貧成果最后還需市場(chǎng)去檢驗(yàn)?！?/p>

“盡管市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的成效起到關(guān)鍵作用，但讓農(nóng)戶直接去面對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)肯定有難度?！睏罹S剛常委非常贊同霍學(xué)喜的觀點(diǎn)，但他認(rèn)為并不是每一個(gè)小農(nóng)戶都有能力去了解市場(chǎng)。因此，楊維剛提出要把小農(nóng)戶變成產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，在龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)下“抱團(tuán)”提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在楊維剛看來，農(nóng)村合作社以及龍頭企業(yè)是小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)的“橋梁”，要對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等在土地流轉(zhuǎn)承包、資金貸款等方面進(jìn)行扶持，讓這些龍頭企業(yè)能“留得住”，這是貧困地區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品能夠“賣得出”的基礎(chǔ)。