強化服務貿(mào)易尤其是服務出口貿(mào)易已成為我國對外貿(mào)易工作的重頭戲。相關政策要聚焦做大國內(nèi)生產(chǎn)性服務業(yè)與生活類服務業(yè)的體量,強化服務出口的支撐力與供給力;延展服務出口的長板,彌補服務出口的短板;有目的地及時調(diào)配服務出口市場;做足服務業(yè)的服務成色與質(zhì)量

近日,國務院正式批復同意《深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》,批準復制推廣包括設立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金、支持服務貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場、搭建服務貿(mào)易金融支持平臺等共計29條服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗?？梢钥闯?強化服務貿(mào)易尤其是服務出口貿(mào)易已成為我國對外貿(mào)易工作的重頭戲。

一般而言,無論是作為經(jīng)常項目下的商品出口,還是作為資本項目的投資出口,都與服務出口緊密關聯(lián)。服務出口不僅是衡量一國出口結構的重要維度,更代表著一國出口的國際競爭力。目前,世界主要經(jīng)濟體都在不斷強化本國服務貿(mào)易的比重,全球服務貿(mào)易額目前已突破60萬億美元,在全球貿(mào)易中占比上升至23%,已超過貨物貿(mào)易,其中服務出口權重占貿(mào)易出口權重擴大到23.5%。相比之下,目前我國服務貿(mào)易在對外貿(mào)易中占比為16.7%,服務出口占整個貿(mào)易出口的比重為9.6%,都明顯低于世界平均水平。而且,我國服務貿(mào)易逆差還呈逐年擴大趨勢。為此,政策必須朝以下幾個方面對準聚焦。

首先,要做大國內(nèi)生產(chǎn)性服務業(yè)與生活類服務業(yè)的體量,強化服務出口的支撐力與供給力。一方面,我國要加快制造業(yè)的服務化進程,鼓勵和支持制造企業(yè)通過發(fā)展個性化定制服務、精準營銷,推動制造企業(yè)由重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)服務轉(zhuǎn)變;另一方面,我國要推動制造業(yè)國際合作由加工制造環(huán)節(jié)為主,向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。在生活類服務業(yè)方面,要切實破除各類地方保護,擴大文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務領域的民間投資半徑,鍛造出服務出口的多元化主體,同時繼續(xù)擴大金融、電信以及互聯(lián)網(wǎng)等服務領域的開放口徑,通過引進優(yōu)質(zhì)外資形成服務市場的“鯰魚效應”,提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。

其次,要延展服務出口的長板,彌補服務出口的短板。目前來看,我國部分高級生產(chǎn)要素優(yōu)勢正在局部形成,新型生產(chǎn)要素正在加速積累,勞動力優(yōu)勢正逐步向勞動力資源、人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,資本優(yōu)勢正逐步傳導到技術、品牌、質(zhì)量、服務、知識產(chǎn)權、標準等高級生產(chǎn)要素優(yōu)勢的積累中,新興服務出口占服務出口總額的比重突破了50%。有必要在定向性地加大出口退稅、進一步下調(diào)增值稅率等方面積極探索,同時注意促進新興服務出口力量的互動,強化海外市場整體匹配能力。要看到,知識產(chǎn)權與旅游服務是目前我國服務貿(mào)易逆差的兩個最主要來源,因此應在這兩個方面加強工作力度,促進知識產(chǎn)權出口和旅游服務出口。

再次,要有目的地及時調(diào)配服務出口市場。可借助“一帶一路”建設拓展服務出口的新空間,包括面向“一帶一路”相關國家建成一批促進技術貿(mào)易的公共服務與交易平臺,推動以鐵路、水電、通信、裝備制造、航空航天等行業(yè)為重點的技術出口,同時建成一批面向“一帶一路”相關國家的國際文化交易平臺,積極擴大文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等文化產(chǎn)品的出口。歐洲是全球服務業(yè)最大的進出口市場,而且擁有先進的技術和成熟的管理經(jīng)驗,市場比較開放,我國可考慮以服務貿(mào)易為重點投資建設中歐貿(mào)易園區(qū)和產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),謀求彼此的互惠與雙贏。

最后,要做足服務業(yè)的服務成色與質(zhì)量。服務業(yè)的出口其實就是企業(yè)在更寬幅和更縱深的市場參與國際競爭,對標國際規(guī)則提升自身服務的專業(yè)化、規(guī)范化和品牌化水平乃題中之義。有必要在服務特色、服務內(nèi)容豐富度及服務信用等方面持續(xù)改良與縱橫深耕。(作者:張 銳 來源:經(jīng)濟日報)