新華社北京6月22日電題：信息化手段助力全國(guó)法院決勝“基本解決執(zhí)行難”

新華社記者熊豐

今年1至5月，全國(guó)法院利用網(wǎng)絡(luò)查控凍結(jié)銀行存款640.1億元，網(wǎng)上拍賣(mài)成交6.16萬(wàn)件、成交額1452億元，累計(jì)公布失信被執(zhí)行人信息132.7萬(wàn)人次，限制228.6萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票、限制74.7萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票……

6月21日到22日，以攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”為主題的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)在北京舉行。記者從座談會(huì)上了解到，在“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年，全國(guó)法院依法懲治拒執(zhí)犯罪、強(qiáng)化信用懲戒，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)等信息化手段，充分提高執(zhí)行效率和威懾力，“基本解決執(zhí)行難”取得重大進(jìn)展。

執(zhí)行信息化是解決“執(zhí)行難”問(wèn)題及推動(dòng)執(zhí)行工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。目前，以全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)行案件管理平臺(tái)為主干，以執(zhí)行查控網(wǎng)、執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)、執(zhí)行公開(kāi)平臺(tái)、執(zhí)行失信名單庫(kù)等為分支的執(zhí)行信息化系統(tǒng)已初具規(guī)模。

最高人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員劉貴祥介紹，最高人民法院“總對(duì)總”系統(tǒng)建立以來(lái)，查控范圍從當(dāng)初的20家銀行發(fā)展為3800多家銀行，聯(lián)網(wǎng)部門(mén)由商業(yè)銀行擴(kuò)展到公安部、民政部、中國(guó)人民銀行等16家單位；從僅能查詢銀行存款一類(lèi)信息發(fā)展到可以查詢被執(zhí)行人全國(guó)范圍內(nèi)的存款、金融理財(cái)產(chǎn)品、船舶、車(chē)輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類(lèi)25項(xiàng)信息，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至5月，全國(guó)法院利用網(wǎng)絡(luò)查控累計(jì)查詢案件466.5萬(wàn)件、凍結(jié)銀行存款640.1億元、查詢車(chē)輛661.3萬(wàn)輛、證券241.3億股、漁船船舶40.1萬(wàn)艘、房屋1.2萬(wàn)套、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款21.2億元，同比去年大幅增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，失信嚴(yán)懲的法治氛圍正在加速形成。最高人民法院與國(guó)家發(fā)改委等59家單位簽署文件，采取147項(xiàng)懲戒措施，推動(dòng)完善“一處失信、處處受限”格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至5月，各級(jí)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人信息132.7萬(wàn)人次，限制228.6萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票，限制74.7萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票，同比分別增長(zhǎng)29%、59%和17%。此外，各級(jí)人民法院還加大對(duì)抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，2015年1月至今年4月，全國(guó)法院以拒執(zhí)罪判處8687人。

在上海、浙江、貴州、天津等地，當(dāng)?shù)胤ㄔ汗タ思夹g(shù)難關(guān)，將失信名單信息嵌入相關(guān)部門(mén)管理、審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒；在黑龍江、江西、寧夏等地，當(dāng)?shù)胤ㄔ号c通信管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)商合作，為失信被執(zhí)行人定制特殊彩鈴，警示懲戒失信行為。

在解決財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難問(wèn)題上，記者了解到，各地法院全面加大拍賣(mài)力度，舉辦專(zhuān)場(chǎng)、專(zhuān)題集中拍賣(mài)，財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)效率大大提升。自2017年全國(guó)法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)以來(lái)，截至目前，全面實(shí)行網(wǎng)拍的法院達(dá)到3197個(gè)，法院覆蓋率為90%。以網(wǎng)拍形式拍賣(mài)占整個(gè)司法拍賣(mài)的80%以上。

最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以往司法拍賣(mài)一直是廉政問(wèn)題“重災(zāi)區(qū)”，采取網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)后，基本實(shí)現(xiàn)這一工作環(huán)節(jié)違法違紀(jì) “零投訴”。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)以其公開(kāi)透明、高效便捷、成本低廉、成交率和溢價(jià)率高等優(yōu)勢(shì)，得到各方當(dāng)事人、廣大競(jìng)買(mǎi)人的認(rèn)可。