6月19日，備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，這是個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來(lái)第七次大修訂。稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源，對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共物品提供以及社會(huì)醫(yī)療教育有著重要的作用；稅收還是收入再分配的重要手段，特別是個(gè)稅，更與民眾的日常生活息息相關(guān)。此次個(gè)稅改革，目的只有一個(gè)，那便是真正做到收稅為民。

我國(guó)的個(gè)稅免征額歷經(jīng)了800元、1600元、2000元、3500元幾次變化。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入不斷增多，免征額提高是必然。

中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心2017年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，稅前平均月工資（扣除五險(xiǎn)一金后）在8000～38500元的人，承擔(dān)了58.11%的個(gè)稅。隨著個(gè)稅免征額的提高，月收入5000~12500元的中等收入群體將會(huì)明顯感受到實(shí)際收入增長(zhǎng)。

應(yīng)該說(shuō)，免征額提高到5000元基本符合預(yù)期。作為收入再分配工具，稅收扮演了重要的角色。在調(diào)整免征額后，與之相結(jié)合的稅率結(jié)構(gòu)改革也在推進(jìn)，擴(kuò)大較低檔稅率級(jí)距便是首要措施。級(jí)距的擴(kuò)大可讓更多人享受到稅改帶來(lái)的福利。

在稅收公平方面，修正案草案特別改進(jìn)了目前稅收分類的模式，將實(shí)行工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等4項(xiàng)勞動(dòng)所得綜合收稅的模式。不僅如此，改革特地增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出及醫(yī)療住房方面的專項(xiàng)附加扣除。

免征額提高結(jié)合綜合收稅和專項(xiàng)附加扣除凸顯了這次改革的真正意義。由于分類稅收對(duì)于上述4項(xiàng)的稅收存在一定的差別，看似細(xì)分后顯得公平，但通過(guò)不同類別的收入轉(zhuǎn)移，可以輕而易舉地做到偷稅避稅，使得監(jiān)管變得異常艱難。對(duì)于普通工薪階級(jí)，其收入來(lái)源相對(duì)固定，分類向綜合的轉(zhuǎn)變對(duì)他們?cè)斐傻挠绊戄^小，更顯示出國(guó)家在稅收公平上的努力。

由于現(xiàn)有家庭支出較多集中在養(yǎng)育孩子、購(gòu)買房產(chǎn)、醫(yī)療等領(lǐng)域，針對(duì)這些領(lǐng)域的專項(xiàng)扣除，減輕了不少家庭的生活壓力，從而允許家庭在孩子成長(zhǎng)上投入更多精力。由于生活成本的加大，針對(duì)教育醫(yī)療住房的專項(xiàng)扣除會(huì)降低養(yǎng)育孩子的成本支出，一定程度上消除了家庭在生二孩上的顧慮，緩解人口老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

最后值得一提的是，為了堵塞稅收漏洞，個(gè)稅法修正案草擬首次增加反避稅條款。如果超高收入群體動(dòng)輒避稅幾千萬(wàn)元，而工薪階層辛辛苦苦卻貢獻(xiàn)個(gè)稅的大頭，自然讓人產(chǎn)生不公平感。在稅收監(jiān)管方面的努力，表明了國(guó)家維護(hù)社會(huì)公平、打擊稅收違法犯罪行為的決心。

稅收改革是民生建設(shè)的重要一環(huán)，是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大武器，對(duì)2020年全面小康實(shí)現(xiàn)有著重大意義。此次稅法改革方向性強(qiáng)，目的明確，對(duì)于增進(jìn)民眾福祉、改善社會(huì)公平狀況有著巨大的推動(dòng)作用。