銀保監(jiān)會主席郭樹清今天在參加“2018陸家嘴論壇”時發(fā)表了《防范化解金融風險奮力跨越重大關(guān)口》主旨演講,全面論述了我國防范化解金融風險的特殊性、成功經(jīng)驗,以及今后應(yīng)當重點解決的問題。

防范風險應(yīng)以事先預(yù)防為主

郭樹清從理論角度講,有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風險。但是多數(shù)國家是通過危機來強制調(diào)整,付出沉重代價后,恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。只有我國,可以集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統(tǒng)性金融危機。

我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大特殊性。特殊性表現(xiàn)在:社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”(即指增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期),同時處于市場化、國際化不斷深入,經(jīng)濟增長由高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變時期,化解風險會更為復(fù)雜。

郭樹清指出,在我國預(yù)防化解金融風險,要以經(jīng)常的“小震”釋放壓力,避免出現(xiàn)嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。

從最壞處著眼做最充分準備

要有底線思維防患于未然。要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些。“要從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結(jié)果。”郭樹清說。

“防范化解金融風險也需要樹立預(yù)防為主的意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段?！惫鶚淝迮e例說,近年來,針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領(lǐng)域,就是通過設(shè)定審慎監(jiān)控指標、開展壓力測試、加強清理規(guī)范、及早介入干預(yù)等措施,才有效遏制了風險累積。

針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,則是通過對市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。

郭樹清強調(diào),要通過標本兼治依法防范化解金融風險,必須從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設(shè),補齊監(jiān)管“短板”。據(jù)介紹,2017年,銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。

收益超過10%就可能失去本金

郭樹清說,群眾既是金融監(jiān)管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,要注重發(fā)動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育,提升自身免疫力。

在打擊非法集資過程中,年年打擊,卻仍然有人上當受騙。“要努力通過多種方式讓群眾認識到,高收益意味著高風險。”郭樹清說:“收益率超過6%就要打問號,超過8%就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司,就要積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形?！?/p>

誤導性欺騙性宣傳已成公害

郭樹清說,當前應(yīng)加大力推進信用建設(shè)。金融機構(gòu)作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產(chǎn)情況,真實披露相關(guān)信息。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設(shè),依法依規(guī)增進信用信息共享。

郭樹清主張,要努力解決違法成本過低問題。他說,無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè),都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。

但現(xiàn)實情形是,仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告?！罢`導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害?！惫鶚淝逭f,究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規(guī)者必須嚴懲,讓他們付出沉重代價。