李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)管理方式改革和創(chuàng)新 全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

決定全面清理各類證明事項(xiàng) 更多消除群眾和企業(yè)辦事煩惱

確定進(jìn)一步建設(shè)和完善社會(huì)信用體系的措施 以誠(chéng)信立身興業(yè)

新華社北京6月6日電  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月6日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)管理方式改革和創(chuàng)新,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管;決定全面清理各類證明事項(xiàng),更多消除群眾和企業(yè)辦事煩惱;確定進(jìn)一步建設(shè)和完善社會(huì)信用體系的措施,以誠(chéng)信立身興業(yè)。

會(huì)議指出,落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管方式,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。一要推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋,檢查結(jié)果全部公開。對(duì)有投訴舉報(bào)等情況需要專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查的,也要嚴(yán)格規(guī)范程序。二要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”制度和流程,整合各類市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。三要推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管,減少多頭多層重復(fù)執(zhí)法。四要提升基層執(zhí)法能力,完善考核和問責(zé)免責(zé)辦法。會(huì)議要求,各有關(guān)部門都要推出有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平和效率的監(jiān)管創(chuàng)新舉措。

會(huì)議決定,順應(yīng)企業(yè)和群眾呼聲,全面清理各類證明事項(xiàng)。一是對(duì)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng),可直接取消的要立即停止執(zhí)行,并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件。年底前先行取消申請(qǐng)施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項(xiàng)。二是對(duì)法律法規(guī)有規(guī)定,但可通過法定證照、書面告知承諾、政府部門間核查等涵蓋或替代的證明事項(xiàng),要提請(qǐng)修法,依托信息共享和信用體系予以取消。三是對(duì)各地自行設(shè)定的證明事項(xiàng),除地方性法規(guī)規(guī)定外,最晚應(yīng)于年底前取消。四是各地區(qū)各部門要及時(shí)公布取消和保留的證明事項(xiàng)清單,對(duì)確需保留的要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、辦理指南等。清單之外,政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。

會(huì)議指出,貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,近幾年按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,社會(huì)信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步顯威。要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、立法先行,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制,推廣告知承諾制。二是建立黑名單制度,強(qiáng)化信用約束,對(duì)侵權(quán)假冒、坑蒙拐騙、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為要公開曝光、堅(jiān)決整治,讓失信者受到懲戒和震懾。三是堅(jiān)決守住信息安全底線,保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè),增進(jìn)群眾福祉。五是引導(dǎo)社會(huì)力量參與信用建設(shè),發(fā)展第三方征信服務(wù)。強(qiáng)化政府部門誠(chéng)信建設(shè),依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問題。