激勵(lì)和支持廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),勇于開拓進(jìn)取,說到底是相信群眾,依靠群眾,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神問題

日前,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟窂募訌?qiáng)思想教育、樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向、發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、增強(qiáng)干部本領(lǐng)能力、熱情關(guān)心關(guān)愛干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出了一系列明確要求。這一鮮明的用人導(dǎo)向,必將充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激勵(lì)廣大黨員干部開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,勇立時(shí)代潮頭,苦干實(shí)干,凝聚成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

當(dāng)今中國(guó)正處在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期,許多矛盾和問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。當(dāng)代中國(guó)正處于爬坡過坎的緊要關(guān)口,正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛深刻的社會(huì)變革。這是一項(xiàng)史無前例的、創(chuàng)造性的活生生社會(huì)實(shí)踐,需要充分發(fā)揮廣大干部群眾敢想、敢闖、敢干、敢試、敢為天下先的開拓進(jìn)取精神。需要最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性。我們的事業(yè)需要一大批改革創(chuàng)新的闖將、干將。

改革創(chuàng)新的實(shí)踐既需要改革者有敢為天下先的開拓進(jìn)取精神,更需要一種鼓勵(lì)實(shí)干創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)實(shí)干創(chuàng)業(yè)就要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰。只有這樣,才能讓那些實(shí)干家解除顧慮,放下包袱,輕裝上陣?！兑庖姟诽岢鼋⒔∪蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。這正是落實(shí)中共十九大提出的為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁的具體舉措,也是為敢于探索、勇于創(chuàng)新的黨員干部減壓鼓勁,這一政策的實(shí)施必將激勵(lì)廣大黨員干部解放思想、放開手腳、敢闖敢試,開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展。

激勵(lì)和支持廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),勇于開拓進(jìn)取,說到底是相信群眾,依靠群眾,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神問題。

歷史唯物主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的主人,人民,只有人民,才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。列寧說,生機(jī)勃勃的社會(huì)主義事業(yè)是人民群眾創(chuàng)造的。毛澤東說,群眾是真正的英雄,而我們自己往往是幼稚可笑的。鄧小平說,我們搞四個(gè)現(xiàn)代化,因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足,會(huì)面臨許多困難,要解決這些困難,歸根結(jié)底,只有相信群眾,依靠群眾,充分走群眾路線,才能夠得到解決。習(xí)近平也多次強(qiáng)調(diào),改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須廣泛聽取群眾的意見和建議,及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進(jìn)。

的確如此。改革開放中的許多新事物新創(chuàng)造,都是廣大基層干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的,中央把基層干部群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)加以概括提高,形成政策,在全國(guó)加以推廣,才形成轟轟烈烈的改革開放浪潮。

例如,農(nóng)村改革。1978年底,安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的18戶農(nóng)民冒著政治風(fēng)險(xiǎn)自發(fā)地搞起了“包產(chǎn)到戶”,由此揭開了農(nóng)村改革的序幕。一兩年時(shí)間,全國(guó)各地有不少地方搞起了包產(chǎn)到戶,1980年9月,黨中央決定允許農(nóng)民根據(jù)自愿原則實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。1982年1月,中共中央頒發(fā)一號(hào)文件,明確提出:“包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”。到1983年初,中共中央一號(hào)文件充分肯定我國(guó)農(nóng)民的這一創(chuàng)舉。鮮明地指出:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是“中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉”。此后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速在全國(guó)廣大農(nóng)村推廣開來,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,迅速改變了中國(guó)農(nóng)村的面貌,受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎。

農(nóng)村改革是這樣,城市改革也是如此。我國(guó)城市改革的重點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)改革。在整個(gè)國(guó)企改革中,企業(yè)的管理人員和廣大職工是改革的主體和動(dòng)力。有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)很能說明問題,自1987年4月到2013年底,國(guó)有企業(yè)職工每年為企業(yè)提出的科技建議79萬條,其中有43萬條被采納,技術(shù)創(chuàng)新20萬項(xiàng)。創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。有力地推動(dòng)了國(guó)企的改革和發(fā)展。

回顧40年的改革開放實(shí)踐,沒有一項(xiàng)創(chuàng)造不是來自于廣大干部群眾。人民是改革開放的主體,也是推動(dòng)改革的動(dòng)力。正是廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造了許許多多、方方面面的改革舉措和改革方法,才形成了波瀾壯闊的改革潮流。農(nóng)村改革、城市改革是這樣,其他方面的改革同樣如此。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,浙江的私營(yíng)經(jīng)濟(jì),安徽的個(gè)體戶,山東的集貿(mào)市場(chǎng),廣東的三資企業(yè),北京的科技一條街,上海的人才市場(chǎng),首鋼的承包制,遼寧的企業(yè)破產(chǎn),以及租賃、拍賣、股份制、股份合作制和經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)合、互聯(lián)網(wǎng)+、物流網(wǎng)、支付寶……這些新事物、新思路無一不是人民群眾的創(chuàng)造。

以往的改革開放靠的是人民群眾,今天的全面深化改革依然要靠人民群眾。人民群眾過去是,今天是,將來依然是改革發(fā)展的主體,改革發(fā)展的動(dòng)力。尊重群眾就是尊重實(shí)踐,尊重群眾的實(shí)踐,就是尊重歷史。相信群眾,依靠群眾,尊重群眾的首創(chuàng)精神,是我們克敵制勝的法寶,也是中國(guó)改革開放的一條基本經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該堅(jiān)定不移一以貫之地堅(jiān)持。相信《意見》的出臺(tái)和實(shí)施,會(huì)為改革創(chuàng)新者,為敢擔(dān)當(dāng)有作為的奮斗者創(chuàng)造一個(gè)寬松的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍,以利于改革創(chuàng)新者干事創(chuàng)業(yè)。讓我們?nèi)f眾一心砥礪奮進(jìn),將改革進(jìn)行到底!

(作者系十二屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))