作者:中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院特聘研究員 賈秀東

6月9日至10日,上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將在青島舉行。兩名新成員國(guó)將首次參加上合峰會(huì),屆時(shí)八個(gè)正式成員國(guó)、四個(gè)觀察員國(guó)和六個(gè)對(duì)話伙伴以及主席國(guó)客人的元首或政府首腦,以及相關(guān)國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人,將聚集在“上海精神”旗幟下,開(kāi)啟上合組織的新時(shí)代。

以上合組織誕生地命名的“上海精神”,以“互信、互利、平等、協(xié)商,尊重多樣文明,謀求共同發(fā)展”為核心內(nèi)涵,既是該機(jī)制及其前身“上海五國(guó)”各成員合作經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,又是成員國(guó)多邊合作的行動(dòng)指南。在冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體之后特殊而復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中,“上海精神”成為超越冷戰(zhàn)思維的創(chuàng)新理念,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

以增加戰(zhàn)略互信為基礎(chǔ)的新安全觀。安全合作需要基本互信,互信又促進(jìn)安全合作。對(duì)于上合組織成員來(lái)說(shuō),堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)任何第三方,這是構(gòu)建互信的基本條件。面對(duì)成員國(guó)所在地區(qū)“三股勢(shì)力”等非傳統(tǒng)安全威脅,謀求共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全,最符合各方共同利益,才能為本地區(qū)各國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

以謀求共同發(fā)展為目標(biāo)的新發(fā)展觀。正如在安全上,將自身安全建立在別國(guó)不安全上,最終會(huì)導(dǎo)致自身不安全,零和游戲?qū)嶋H上害人不利己,同樣以鄰為壑也無(wú)法帶來(lái)自身的可持續(xù)發(fā)展。在互利共贏基礎(chǔ)上,成員國(guó)挖掘區(qū)域合作潛力,共創(chuàng)合作機(jī)遇,都能從經(jīng)貿(mào)合作中獲取實(shí)利?？紤]到成員國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距懸殊,上合組織經(jīng)濟(jì)合作特別強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)、互利共贏。

以堅(jiān)持平等協(xié)商為核心的新合作觀。上合組織以“安全合作”及“經(jīng)濟(jì)合作”雙輪驅(qū)動(dòng)著稱,并逐漸納入人文文化合作,這都離不開(kāi)大小國(guó)家主權(quán)平等、協(xié)商一致。上合組織的共識(shí)及決策都經(jīng)過(guò)平等協(xié)商,照顧了各成員的尊嚴(yán)與舒適度。只要平等協(xié)商,才能達(dá)到求同存異,在多樣性中尋求團(tuán)結(jié)與共識(shí),才能確保合作共贏。

以尊重文化多樣為特征的新文明觀。從“上海五國(guó)”到“上海八國(guó)”,上合組織成員國(guó)地跨歐亞兩大洲,歐亞大陸復(fù)雜互動(dòng)的歷史進(jìn)程給各國(guó)都留下深深烙印。多種古老文明和宗教信仰,不同制度模式和發(fā)展道路,沒(méi)有妨礙成員國(guó)對(duì)睦鄰友好、共同發(fā)展的追求。充分尊重文化多樣性與彼此的自主選擇,推動(dòng)文明間交流對(duì)話,已成為成員國(guó)廣泛共識(shí)。

17年來(lái),“上海精神”照亮了上合之路。上合成立后的第一個(gè)十年,正值國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)急劇變化的時(shí)期,反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、“顏色革命”、金融危機(jī)此起彼伏,但上合組織經(jīng)受住了歷史考驗(yàn),在三大支柱即安全、經(jīng)濟(jì)、人文三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作成績(jī)斐然。進(jìn)入第二個(gè)十年,上合合作的廣度、深度繼續(xù)擴(kuò)大,發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接有了新起色,并實(shí)現(xiàn)了歷史性的成員擴(kuò)大。

作為上合組織的創(chuàng)始成員國(guó)及最大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)為上合組織的發(fā)展壯大以及“上海精神”的發(fā)揚(yáng)光大作出了巨大貢獻(xiàn)。從基本內(nèi)涵看,“上海精神”與中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體理念一脈相承?？梢哉f(shuō),以“上海精神”為基礎(chǔ)的上合組織已成為新型國(guó)際關(guān)系的典范。作為主辦國(guó),中國(guó)寄望于通過(guò)青島峰會(huì),將構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念融入上合組織進(jìn)程,為“上海精神”賦予更強(qiáng)大的生命力。