山西省政協(xié)常委會議建言大氣污染防治

努力創(chuàng)造綠水青山可持續(xù)發(fā)展的GDP

人民政協(xié)報記者 武珍

“絕不能再以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長,必須將生態(tài)環(huán)保作為生產(chǎn)要素,成為倒逼經(jīng)濟轉型升級的‘助推器’和引領產(chǎn)業(yè)聚集的‘領頭雁’……”5月28日至29日召開的山西省政協(xié)常委會議以“加強大氣污染防治,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”為議題,省政協(xié)副主席席小軍代表委員們針對大氣污染防治推進中急需破解的諸多問題傾力建言。

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山西省委、省政府“十三五”以來始終聚焦重點難點,致力標本兼治,全方位推進大氣污染綜合防治,省委書記駱惠寧、省長樓陽生曾多次強調,要堅持以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結構轉型,橫下一條心,堅決不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的GDP,要努力創(chuàng)造綠水青山可持續(xù)發(fā)展的GDP;決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長,讓綠色成為美麗山西的底色,讓綠色發(fā)展成為轉型發(fā)展的主旋律。省政協(xié)主席黃曉薇在今年5月召開的省政協(xié)主席會議上提出,以省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)合調研機制,協(xié)助黨政深化生態(tài)文明體制改革,努力推進“大氣污染防治”議題的深入調研獻策。

健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,從源頭上治理大氣污染頑疾是委員們關注的重點。委員們提出,實施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略,堅決淘汰落后產(chǎn)能及環(huán)境敏感區(qū)重污染項目,對布局在省域的電力、冶金、焦化、水泥等重污染企業(yè),列入負面清單,只做減法,不做加法,從根本上解決歷史形成的工業(yè)企業(yè)結構性污染和工業(yè)布局不合理問題;積極推進山西《大氣污染條例》修訂,使“鐵腕治污”行動有法可依、有標可對;抓住全國第二次污染源普查的契機,摸清山西各類污染源數(shù)量,結構和分布狀況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,強化污染源監(jiān)管;推進實施燃煤之外的火電、鋼鐵、石化、化工、水泥行業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程,致力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),并在全省范圍內機關事業(yè)、工礦企業(yè)、干部群眾中推動發(fā)展觀的深刻革命。

記者獲悉,近年來,經(jīng)山西全省綜合施策、鐵腕治污,省域主要污染物排放總量持續(xù)削減,空氣質量明顯改善。2017年,山西省二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別下降10.9%、10.4%;全省11個設市區(qū)PM2.5平均濃度為59微克/立方米,與2013年相比下降23.4%。然而,由于山西產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構三大結構性污染嚴重,冬季燃煤散燒問題嚴重,煤煙型污染與汽車尾氣污染等復合型污染嚴重等問題存在,大氣污染防治目前仍處于爬坡邁坎、負重前行的關鍵期。

就此,委員們建議,要靶向施策,改變能源消費結構;推進實施藍天、清水、凈土專項整治實施方案,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構,將重污染企業(yè)作為重中之重,分期分批實施退城搬遷改造;優(yōu)化交通運輸組織結構,提升地方鐵路煤炭等大量貨物運輸比例,推進形成綠色物流;改變揚塵污染突擊性、分散性、粗放型治理方式,向精細化、系統(tǒng)化、常態(tài)化治理轉變;推進土地使用結構調整,增加綠地濕地規(guī)模;推進環(huán)保智慧化管理信息平臺工程項目建設,建設污染源自動在線監(jiān)控質量控制管理系統(tǒng),為環(huán)保數(shù)據(jù)準確性、運營管理的及時性、有效性監(jiān)督評價提供有力支撐。

“我們將全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真吸納省政協(xié)建議,堅持以人民為中心,堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城撥寨的拼勁,精準發(fā)力,久久為攻,致力以還人民藍天白云、繁星閃爍為目標,推進環(huán)境空氣質量的持續(xù)改善!”出席會議的副省長賀天才現(xiàn)場回應。