繼一季度我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.8%的增長后,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)繼續(xù)顯示,國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,呈現(xiàn)出生產(chǎn)需求穩(wěn)中有升、就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、質(zhì)量效益持續(xù)改善的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

近日,宏觀經(jīng)濟(jì)研究人士向《瞭望》新聞周刊記者表示,今年上半年,雖然外部不穩(wěn)定、不確定因素較多,國內(nèi)不平衡、不充分發(fā)展的矛盾仍較突出,“但中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固,為全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)?！币虼?不管是從宏觀和微觀層面來觀察,還是從中長期來看,“下一階段中國經(jīng)濟(jì)完全有能力、有條件保持目前穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！?/p>

“我國經(jīng)濟(jì)增長已連續(xù)11個(gè)季度保持在6.7%～6.9%這一區(qū)間,平穩(wěn)增長特點(diǎn)進(jìn)一步明顯。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群告訴《瞭望》新聞周刊記者,即使面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不改穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

“預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增長還會(huì)保持在6.7%左右,工業(yè)生產(chǎn)會(huì)延續(xù)一季度回暖走勢(shì),服務(wù)業(yè)增長7.5%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率會(huì)長期穩(wěn)定在5%左右?！苯邮鼙究浾卟稍L中,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員張煥波更給出了明確預(yù)測(cè)并表示,目前中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出來的新特征,表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的軌道上。未來需要進(jìn)一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),壯大高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。

貴黔高速鴨池河大橋橫跨貴陽、黔西兩岸,蔚為壯觀 秦剛攝

特征一:經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)性日趨增強(qiáng)

張煥波表示,一季度6.8%的經(jīng)濟(jì)增速有三大含義:一是2018年政府工作報(bào)告預(yù)期目標(biāo)是6.5%,而一季度6.8%的增速高于全年預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了良好開局,為全年預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是連續(xù)11個(gè)季度保持在6.7～6.9%的區(qū)間,進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的格局?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展從2010年開始形成一個(gè)‘L’型的走勢(shì),從2015到現(xiàn)在接近3年的時(shí)間穩(wěn)定在這樣一個(gè)區(qū)間,對(duì)于我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新動(dòng)能都是非常有利的?！睆垷úㄕf。

三是6.8%的增長速度遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在他看來,6%以上的增速與發(fā)達(dá)國家之間至少有3%的速度差,“這是中國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、跨過中等收入陷阱應(yīng)保持的增長優(yōu)勢(shì)。”

國家統(tǒng)計(jì)局綜合司副司長毛盛勇從更長遠(yuǎn)的視角為《瞭望》新聞周刊記者剖析了中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)性:從1992年到國際金融危機(jī)前的2007年,中國經(jīng)濟(jì)增速最高達(dá)到14.2%,最低時(shí)只有4%左右,經(jīng)濟(jì)起伏較大。“過去的五年里,經(jīng)濟(jì)年平均增速為7.1%,經(jīng)濟(jì)在6.7%～7.9%的區(qū)間運(yùn)行,波動(dòng)幅度大幅減小。而過去11個(gè)季度連續(xù)運(yùn)行在6.7%～6.9%之間?？梢源_定的是,中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)性在增強(qiáng)?！?/p>

毛盛勇進(jìn)一步指出,“經(jīng)濟(jì)在這樣的區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行,為我國推進(jìn)各項(xiàng)改革提供了有利外部環(huán)境,也為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有利的時(shí)間窗口。”

特征二:經(jīng)濟(jì)韌性持續(xù)強(qiáng)化

“中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的運(yùn)行態(tài)勢(shì),是在國際形勢(shì)不確定性加大的情況下取得的。這也表明中國經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力在增強(qiáng),凸顯了中國經(jīng)濟(jì)的韌性?！泵⒂掠绕湎颉恫t望》新聞周刊記者強(qiáng)調(diào),“中國經(jīng)濟(jì)除了總量大之外,中國還有廣闊的市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)能力非同一般?！?/p>

張立群對(duì)此表示認(rèn)同,“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)的表現(xiàn)之一便是內(nèi)需拉動(dòng)作用增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長更多依靠?jī)?nèi)需支撐?！睆垷ú▌t分別從生產(chǎn)端和需求端進(jìn)一步指出了中國經(jīng)濟(jì)的韌性所在。

從生產(chǎn)端看,工業(yè)增勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)繼續(xù)提高。而在服務(wù)業(yè)中,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能成長效果明顯。從需求端看,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯,民間投資活力增強(qiáng)。國內(nèi)需求包括最終消費(fèi)支出和資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起了關(guān)鍵性作用。

4月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額28542億元,同比增長9.4%,增速比上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)整體保持穩(wěn)定的同時(shí),消費(fèi)升級(jí)勢(shì)頭明顯。限額以上單位通訊器材類、化妝品類、建筑及裝潢材料類商品零售同比分別增長10.8%、15.1%和11.4%。

不僅如此,在整體市場(chǎng)供需改善的大環(huán)境下,企業(yè)收入和政府收入自去年以來繼續(xù)保持較快增長。國家統(tǒng)計(jì)局5月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1～4月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額21271.7億元,同比增長15%,增速比1～3月份加快3.4個(gè)百分點(diǎn)。這一增速是在去年以來快速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長。從利潤率來看,1～4月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率6.24%,同比提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。在減稅降費(fèi)等政策作用下,企業(yè)成本持續(xù)下行,市場(chǎng)需求有所回暖。服務(wù)業(yè)利潤也保持了兩位數(shù)的增長。財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示,一般公共預(yù)算收入1～4月份同比增長12.9%,保持了較快增長。

內(nèi)需之外,受訪專家認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的韌性還集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。

其一,中國即將成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。去年中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.6萬億元,已基本與美國持平。根據(jù)預(yù)測(cè),今年年底有望超過美國,成為最大的市場(chǎng)。

其二,城鎮(zhèn)化仍然處于快速增長期。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁對(duì)《瞭望》新聞周刊記者表示,新型城鎮(zhèn)化將不斷推動(dòng)農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)真正市民化,逐步開啟這部分蘊(yùn)藏巨大潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。隨著制約消費(fèi)升級(jí)的體制機(jī)制障礙不斷破除,國內(nèi)將建立以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求的良性循環(huán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。

其三,中國擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系。完善的工業(yè)體系能減少工業(yè)配套生產(chǎn)成本,有利于進(jìn)入到國際貿(mào)易中去?！敖∪漠a(chǎn)業(yè)體系,也決定了中國供給體系的健全。隨著供給質(zhì)量的提升,將助推經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展,助推現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)?！泵⒂抡f。

浙江臨海吉利汽車生產(chǎn)車間 殷博古攝

特征三:就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好

就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好也成為了我國經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。

4月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%,比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn),比上年同月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%,比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn),比上年同月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。我國就業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、調(diào)查失業(yè)率下降的良好態(tài)勢(shì)。

“在經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩的情況下,為什么就業(yè)能夠持續(xù)向好?過去一直強(qiáng)調(diào)要‘保8’,為什么現(xiàn)在6.5%左右就業(yè)就沒有問題?”毛盛勇為《瞭望》新聞周刊分析說,這是四方面因素共同作用的結(jié)果。

一是中國經(jīng)濟(jì)總量大,每年的經(jīng)濟(jì)增量巨大,因而對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力也巨大。2017年年底我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)82.7萬億元,僅增量就超過8萬億元?！敖?jīng)濟(jì)保持中高速增長,再加上每年的經(jīng)濟(jì)增量越來越多,經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的就業(yè)崗位也在增加?！泵⒂抡f。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)就業(yè)彈性的增加。近年來,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整,服務(wù)業(yè)保持較快增長、比重持續(xù)提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也在提升。毛盛勇指出,“服務(wù)業(yè)是就業(yè)的蓄水池。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提升了經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)彈性。經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn)可吸納的就業(yè)量在擴(kuò)張,就業(yè)現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的依賴性有所降低?！?/p>

三是黨中央國務(wù)院高度重視就業(yè),持續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。比如對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持,對(duì)大學(xué)生就業(yè)的幫扶等,政策效果不斷積累和顯現(xiàn)。

四是新動(dòng)能加快成長。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等都創(chuàng)造了良好的就業(yè)空間。比如網(wǎng)絡(luò)購物的興起,帶來了新的就業(yè)模式和就業(yè)形態(tài)。

總體上,張煥波為本刊記者分析指出,“今年政府工作報(bào)告提出的調(diào)查失業(yè)率目標(biāo)是5.5%,目標(biāo)上就比發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率水平更低,而目前實(shí)際統(tǒng)計(jì)的結(jié)果比政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)還要好,就業(yè)水平處于一個(gè)非常好的階段?！?/p>

中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍為本刊記者解讀說,調(diào)查失業(yè)率的發(fā)布為高質(zhì)量發(fā)展確立了新的調(diào)控導(dǎo)向和決策新參考。“將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入發(fā)展預(yù)期目標(biāo),使得宏觀調(diào)控的目標(biāo)、體系更加完善。就業(yè)是衡量一個(gè)國家發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布,可以更好地引導(dǎo)各級(jí)政府在關(guān)注數(shù)量之外,更加關(guān)注結(jié)構(gòu)。”

特征四:新動(dòng)能支撐作用明顯

在中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的運(yùn)行態(tài)勢(shì)中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效有目共睹,主要表現(xiàn)是新動(dòng)能成長加快,對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

從高技術(shù)制造業(yè)看,1～4月份高技術(shù)制造業(yè)同比增長11.9%,裝備制造業(yè)增長9.2%,都快于規(guī)模以上工業(yè)增加值6.9%的增速。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)都是在去年高速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了比較快的增長。

從新主體看,4月份新登記企業(yè)在去年較快增長基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高,當(dāng)月日均新登記的企業(yè)超過了2萬戶。

從新消費(fèi)業(yè)態(tài)看,電子商務(wù)包括移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)都保持了較快的增長,1～4月份網(wǎng)上零售額同比增長32.4%。

從新產(chǎn)品看,1～4月份新能源汽車同比增長了一倍多,達(dá)到113%,工業(yè)機(jī)器人增長超過30%。

支撐中國結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新與人才保障更是為學(xué)者所注目。黨的十八大以來,我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化,重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),一些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段,科技實(shí)力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。

2017年我國研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.12%,超過歐盟15國的平均水平,研發(fā)投入總量位居世界第二,國家創(chuàng)新能力排名從2012年的第20位上升至2017年的第17位。

我國發(fā)明專利申請(qǐng)量在2011年就居世界首位,2017年達(dá)到了138.2萬件。通過《專利合作條約》的專利申請(qǐng)量達(dá)到4.9萬件,居世界第二。2017年,中國國際科技論文總量連續(xù)9年穩(wěn)居第二,論文被引用量超過德國、英國,躍居世界第二。一個(gè)更為直觀的體現(xiàn)是,去年我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.5%。創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重要進(jìn)展。

特征五:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不斷釋放

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),成效繼續(xù)顯現(xiàn)?！边@是國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華在發(fā)布4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)給出的評(píng)價(jià)。這一判斷體現(xiàn)在一系列數(shù)據(jù)的變化上。

一是產(chǎn)能利用率提升。一季度,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%,比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn);二是微觀杠桿率下降。3月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.4%,同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn);三是商品房庫存減少。4月末,全國商品房待售面積56687萬平方米,比3月末減少642萬平方米,同比下降16.0%;四是企業(yè)成本降低。1～4月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.52元,同比減少0.21元;五是短板領(lǐng)域投資增加。1～4月份,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)投資同比分別增長40.5%、18.9%和10.8%,分別快于全部投資33.5、11.9和3.8個(gè)百分點(diǎn)。

張煥波為《瞭望》新聞周刊記者分析說,一季度工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到76.5%,不僅高于去年同期水平,同時(shí)也是2013年來最高的產(chǎn)能利用率水平。從大的工業(yè)分類來看,過半數(shù)的制造行業(yè)產(chǎn)能利用率接近79%～83%合理區(qū)間水平。“需要指出的是,通用設(shè)備制造業(yè)和高端裝備制造業(yè)發(fā)展較快,在所有行業(yè)當(dāng)中位于前列,說明新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能正在形成。”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫穿“十三五”發(fā)展的主線。2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為了八大重點(diǎn)任務(wù)之首。毛盛勇指出,中央已經(jīng)明確要在“破”“立”“降”上下功夫,核心就是提高供給體系質(zhì)量,“對(duì)于中國來說,提高供給體系質(zhì)量,對(duì)內(nèi)是要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要,更好滿足消費(fèi)需求;對(duì)外則是培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更深入地參與國際競(jìng)爭(zhēng)。”

積極應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)

采訪中,受訪專家也提醒,在全力推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展同時(shí),也要注意宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)。

從國際看,貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不確定性。尤其是中高端制造業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)加劇,對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了消極的影響;從國內(nèi)看,企業(yè)融資成本短期難以下降,房地產(chǎn)價(jià)格上升壓力不容忽視,房地產(chǎn)調(diào)控依然要做到“目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松”。

這其中,張立群認(rèn)為,盡管杠桿率水平趨穩(wěn),但一些高風(fēng)險(xiǎn)的杠桿融資活動(dòng)仍需高度警惕。特別是地方政府隱性債務(wù)、地方國企債務(wù)增長較快。還需注意的是,近年來流動(dòng)性增量主要來自銀行表外業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)表外業(yè)務(wù)各種融資渠道的監(jiān)管,可能短期內(nèi)會(huì)引起流動(dòng)性增量一定程度減少。這些都表明防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)。

在著力應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)的同時(shí),受訪專家對(duì)《瞭望》新聞周刊記者表示,需聚焦三大領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著高質(zhì)量方向邁進(jìn)。

首先,大力發(fā)展能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在日前召開的兩院院士大會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,我國基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出,企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠,重大原創(chuàng)性成果缺乏,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。專家指出,針對(duì)這一現(xiàn)狀,要加快培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在關(guān)鍵技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)更大的突破,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)核心技術(shù)的體系性、整體性突破。

其次,在確保“房子是用來住的,不是用來炒的”前提下,健康穩(wěn)定地發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。專家們表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能依賴房地產(chǎn),但房地產(chǎn)業(yè)背后龐大的產(chǎn)業(yè)鏈體系,牽動(dòng)著建材、裝備等一系列下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,推動(dòng)房地產(chǎn)的健康發(fā)展,既是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的有力保障。

再者,以制度供給為重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更多以去產(chǎn)能、去庫存為主,在堅(jiān)持這些方向的同時(shí),下一步要通過改革打破制度上的約束,使資源和生產(chǎn)要素合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)更有效率、更加優(yōu)化的配置?！耙鶕?jù)社會(huì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的新要求,補(bǔ)齊制度短板,不斷完善保障高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制?！睆埩⑷鹤詈笳f。(記者王仁貴  刊于《瞭望》2018年第23期)