防治“狗患”是公共管理不能回避的問題

馬滌明

5月23日晚，四川廣元一男童在小區(qū)內(nèi)被一只狗突然撲倒咬傷頭部，后到醫(yī)院縫合了10針，目前仍在醫(yī)院觀察。之后，孩子家長(zhǎng)一直在尋找狗主人。律師表示，如果找不到狗主人，物業(yè)公司將因沒有盡到安全義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(《成都商報(bào)》5月29日)

又一個(gè)小孩子被突然竄出的狗咬傷。如果“狗患”的問題得不到有效控制，沒有人會(huì)是安全的。

法律人士、被狗咬傷的孩子父母都認(rèn)為，若找不到狗主人，小區(qū)物業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。然而，物業(yè)公司既沒有權(quán)力規(guī)制業(yè)主們規(guī)范養(yǎng)狗，也很難徹底防住流浪狗進(jìn)小區(qū)。一邊是狗咬人頻發(fā)，另一邊是養(yǎng)狗熱的升溫，如何防治“狗患”是公共管理不能回避的問題。

科學(xué)約束養(yǎng)狗行為，有必要借鑒一下國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。據(jù)報(bào)道，很多國(guó)家的寵物狗管理制度都很細(xì)致，甚至苛刻，居民養(yǎng)狗絕不是一件輕松隨意的事情。在有的國(guó)家，遺棄寵物會(huì)被處以罰款。在英國(guó)，每只狗的脖子上都要掛有標(biāo)注主人姓名、住址的狗牌，狗狗不慎跑掉，管理部門很快就能找到主人。

反觀國(guó)內(nèi)，養(yǎng)狗環(huán)境可謂非常寬松。在一些地方，買來牽回家就是，甚至在校大學(xué)生都能輕松地?fù)碛袑櫸锕贰５?，養(yǎng)上狗固然容易，管住和養(yǎng)好狗，則考驗(yàn)主人的責(zé)任和社會(huì)管理能力。

“狗患”已經(jīng)越來越嚴(yán)重地干擾到社會(huì)公共秩序，提示相關(guān)的公共管理必須升級(jí)。遺棄狗等行為是否可視為危害公共安全，應(yīng)成為立法層面討論的題目。