環(huán)?！耙坏肚小笔巧鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題，必須從加強(qiáng)政治和作風(fēng)建設(shè)的高度，對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的督察問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。只有如此，才能讓各級(jí)政府學(xué)會(huì)積極服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于民生，以扎扎實(shí)實(shí)的環(huán)保工作，促進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式的全面形成。

中央環(huán)境保護(hù)督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等10省(區(qū))，對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”。生態(tài)環(huán)境部近日研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求，督察進(jìn)駐期間，被督察地方在整改工作中要制訂可行方案，堅(jiān)持依法依規(guī)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A4版）

此前，在2016年、2017年兩年間，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的全覆蓋，開(kāi)出超過(guò)14億元“環(huán)保罰單”，解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題8萬(wàn)多個(gè)，取得顯著成效。在掀起“環(huán)保風(fēng)暴”的同時(shí)，中央環(huán)保督察組還落實(shí)了嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問(wèn)責(zé)，要求各地積極整改，推動(dòng)解決群眾最關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。但是，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有相當(dāng)?shù)摹邦B固性”，為防止環(huán)保整改出現(xiàn)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，中央環(huán)境保護(hù)督察組將于近期開(kāi)展“回頭看”工作。

環(huán)保督察是一項(xiàng)重要的環(huán)境績(jī)效考核制度，通過(guò)將環(huán)境保護(hù)督察結(jié)果納入到績(jī)效考核中，來(lái)評(píng)價(jià)和改進(jìn)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保成績(jī)，進(jìn)而發(fā)揮有效的獎(jiǎng)懲作用。與其他政策工具相比，環(huán)保督察最大的特征是具有“強(qiáng)制性”，對(duì)相關(guān)地區(qū)及部門(mén)構(gòu)成了較大工作壓力。然而，這種環(huán)保壓力在一些地方并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的動(dòng)力。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在壓力之下，更習(xí)慣于動(dòng)歪腦筋，他們不是汲取教訓(xùn)切實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，而是采取各種敷衍應(yīng)對(duì)做法，以此蒙混過(guò)關(guān)。

一些地方在環(huán)保檢查期間，經(jīng)常使用的“一招”就是，對(duì)眾多企業(yè)、商戶(hù)不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為。這種“一刀切”關(guān)停，不僅影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，同時(shí)，也是對(duì)環(huán)保檢查督察工作的敷衍，是一種嚴(yán)重的環(huán)保欺騙手段。

環(huán)保檢查過(guò)程中，易出現(xiàn)被“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域包括，城市管理、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工程施工、工業(yè)園區(qū)、采砂采石采礦等。此前曾發(fā)生過(guò)，一些地方為了應(yīng)付環(huán)保督察，禁止汽車(chē)鈑金噴漆導(dǎo)致修車(chē)店洗車(chē)店大批關(guān)閉，小吃攤、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)遭取締，甚至一些豆腐作坊也被迫關(guān)了門(mén)。還有一些企業(yè)，付出巨大代價(jià)購(gòu)買(mǎi)安裝了環(huán)保設(shè)備，但在檢查期間卻遭到與污染企業(yè)同樣的關(guān)停待遇。在一些地方，環(huán)保督察期間，工廠(chǎng)關(guān)門(mén)、菜場(chǎng)停業(yè)、燒烤停檔，連收廢品的都消失了，然而，環(huán)保督察組走后則是一切照舊。

在中央環(huán)境保護(hù)督察組開(kāi)展“回頭看”之際，必須謹(jǐn)防一些地方再次使用“一刀切”關(guān)停手段欺騙督察人員。由于在此前第一輪環(huán)保督察中，一些地方通過(guò)“一刀切”關(guān)停僥幸過(guò)關(guān)，督察組離開(kāi)后，當(dāng)?shù)匚廴締?wèn)題勢(shì)必出現(xiàn)反彈。當(dāng)前環(huán)保督察即將開(kāi)始“回頭看”，在“回馬槍”的壓力下，那些始終疏于落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的地方政府，極可能再次將“一刀切”關(guān)停當(dāng)做過(guò)關(guān)手段，通過(guò)“虛假整改”“表面整改”“敷衍整改”應(yīng)付督察組。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，則必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉。一些地方“一刀切”關(guān)停的敷衍做法，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了困難，給環(huán)保督察造成了負(fù)面影響，嚴(yán)重違背了環(huán)保工作的初衷。

環(huán)?！耙坏肚小笔巧鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題，必須從加強(qiáng)政治和作風(fēng)建設(shè)的高度，對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的督察問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。只有如此，才能讓各級(jí)政府學(xué)會(huì)積極服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于民生，以扎扎實(shí)實(shí)的環(huán)保工作，促進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式的全面形成。