新華社北京5月23日電 題:實現(xiàn)開放條件下的能源安全——中美有意義增加美國能源出口傳遞的信號

新華社記者 安蓓、劉羊旸、于佳欣

中美兩國19日在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明,加強能源貿(mào)易合作成為一大看點。雙方同意有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,美方將派團赴華討論具體事項。

專家指出,加大從美進(jìn)口石油、天然氣等能源產(chǎn)品,對于滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)清潔能源的需求,加快改善能源結(jié)構(gòu),推動能源進(jìn)口多元化,實現(xiàn)開放條件下的能源安全,具有重要意義。

滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)能源的需求

剛剛過去的這個冬天,北方局部地區(qū)一度出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張,使我國對優(yōu)質(zhì)清潔能源的強勁需求再次進(jìn)入公眾視野。

根據(jù)統(tǒng)計,2017年我國天然氣消費量達(dá)2300多億立方米,同比增長15%,進(jìn)口天然氣約900億立方米,同比增長近27%。今年一季度,天然氣進(jìn)口量更是大幅增長37.3%,加快10.4個百分點。

“以天然氣為代表的優(yōu)質(zhì)清潔能源替代,是未來幾十年我國能源消費結(jié)構(gòu)改善的方向。打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障清潔能源供應(yīng)的重要性更加凸顯。”國家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地說。

根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》,2016年,美國一次能源消費結(jié)構(gòu)中,天然氣占比超過30%,石油占比接近40%,煤炭占比略高于15%。歐洲國家石油和天然氣占一次能源消費的比重均達(dá)到三成。而作為世界第一大能源消費國,中國的一次能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭超過60%,石油占比不到20%,天然氣占比剛剛超過6%。

隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,優(yōu)質(zhì)能源供給不足與人民群眾對優(yōu)質(zhì)能源的需求不斷增加之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)?！拔覈鴮?yōu)質(zhì)能源的潛在需求市場不斷增長,現(xiàn)實改善壓力不斷加大。必須從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,審時度勢,順勢而為,在開放中實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源多元化供應(yīng)?！敝艽蟮卣f。

在開放中有效利用國際資源

近年來,伴隨我國油氣進(jìn)口量不斷上升,能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略成為保障國家能源安全的重要選擇。

從2018年1月原油進(jìn)口數(shù)據(jù)來看,目前我國原油進(jìn)口前10的國家覆蓋了超過80%的原油進(jìn)口總量,其中一半以上原油進(jìn)口來自中東地區(qū)。

推動能源生產(chǎn)和消費革命,要全方位加強國際合作,實現(xiàn)開放條件下能源安全。

“擴大從美國等國家和地區(qū)進(jìn)口油氣資源,有利于拓展我國油氣進(jìn)口來源渠道,提升我國在能源領(lǐng)域的話語權(quán),緩解地緣政治等不確定因素對國內(nèi)油氣供應(yīng)的負(fù)面沖擊,提升能源安全?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所研究員王永中說。

國家發(fā)展改革委能源研究所副所長王仲穎說,在我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型過渡期內(nèi),進(jìn)一步擴大能源進(jìn)口來源和進(jìn)口規(guī)模,有助于彌補國內(nèi)綠色能源開發(fā)的不足,平衡國內(nèi)不斷增長的需求,在開放中推動我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

擴大對美能源進(jìn)口構(gòu)建中美雙贏格局

近年來,通過頁巖油氣革命,美國油氣產(chǎn)量大幅提高,開拓國際能源市場、增加能源產(chǎn)品出口成為其重要選擇。

王仲穎說,中國這個世界最大的能源消費市場加大從美國進(jìn)口能源,將為美國帶來就業(yè)、投資和經(jīng)濟發(fā)展等一系列潛在效益,有利于推動中美貿(mào)易平衡。

“加快中美雙方能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和銜接,鼓勵中國企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快打通美國能源出口到中國的通道和港口瓶頸,這對兩國乃至全球能源市場來說都將是巨大貢獻(xiàn)。”王仲穎強調(diào),進(jìn)一步擴大油氣市場開放力度,也將倒逼我國深化油氣體制機制改革,加快石油、天然氣市場體系建設(shè),增強能源定價權(quán)。

周大地指出,下一步還有大量工作要做。中美雙方企業(yè)將通過公平的商業(yè)談判,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長期訂貨合同等一系列具體措施加快落地,盡早讓兩國人民從中獲益。