國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》,就復(fù)制推廣上海等11個自由貿(mào)易試驗區(qū)形成的共計30項第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗做出部署,其中包括律師事務(wù)所、船舶運(yùn)輸及管理、國際海運(yùn)貨物裝卸等在內(nèi)的若干領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)開放舉措將推向全國。

根據(jù)通知,在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項共計27項。在服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域,包括“擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所設(shè)立范圍”“國際船舶運(yùn)輸領(lǐng)域擴(kuò)大開放”“國際船舶管理領(lǐng)域擴(kuò)大開放”“國際船舶代理領(lǐng)域擴(kuò)大開放”“國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)集裝箱場站和堆場業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放”等五項。

在投資管理領(lǐng)域,包括“船舶證書‘三合一’并聯(lián)辦理”“國際船舶登記制度創(chuàng)新”“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案‘兩證合一’”“低風(fēng)險生物醫(yī)藥特殊物品行政許可審批改革”“一般納稅人登記網(wǎng)上辦理”“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證‘一企一證’改革”等六項。

在貿(mào)易便利化領(lǐng)域,包括“跨部門一次性聯(lián)合檢查”“保稅燃料油供應(yīng)服務(wù)船舶準(zhǔn)入管理新模式”“先放行、后改單作業(yè)模式”“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式”“海運(yùn)進(jìn)境集裝箱空箱檢驗檢疫便利化措施”“入境大宗工業(yè)品聯(lián)動檢驗檢疫新模式”“國際航行船舶供水‘開放式申報+驗證式監(jiān)管’”“進(jìn)境保稅金屬礦產(chǎn)品檢驗監(jiān)管制度”“外錨地保稅燃料油受油船舶‘申報無疫放行’制度”等九項。

在事中事后監(jiān)管措施領(lǐng)域,包括“企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制”“邊檢服務(wù)掌上直通車”“簡化外錨地保稅燃料油加注船舶入出境手續(xù)”“國內(nèi)航行內(nèi)河船舶進(jìn)出港管理新模式”“外錨地保稅燃料油受油船舶便利化海事監(jiān)管模式”“保稅燃料油供油企業(yè)信用監(jiān)管新模式”“海關(guān)企業(yè)注冊及電子口岸入網(wǎng)全程無紙化”等七項。

此外,在特定區(qū)域復(fù)制推廣改革事項三項,包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡”監(jiān)管創(chuàng)新、“保稅混礦”監(jiān)管創(chuàng)新等。

據(jù)悉,截至目前,國務(wù)院和各部門已向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗153項。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,自貿(mào)區(qū)探索至今,已經(jīng)形成不少可以推廣的經(jīng)驗,下一步,在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣將是自貿(mào)區(qū)的重要任務(wù),也將助推自貿(mào)區(qū)紅利更大外溢。孫韶華