作者:中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員 謝春濤

居安思危,增強(qiáng)憂患意識,認(rèn)清黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性,是我們黨在革命、建設(shè)和改革的長期歷史進(jìn)程中得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)。誕生于民族危難時(shí)刻的中國共產(chǎn)黨,始終把憂患意識貫穿于黨的奮斗歷程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把憂患意識轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的新理念,為防范和克服消極腐敗危險(xiǎn)作出多方面努力,拓展了管黨治黨的實(shí)踐境界。

在十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上,習(xí)近平同志總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn),提出堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。在堅(jiān)持治理消極腐敗的進(jìn)程中,我們黨不斷克服各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),不斷發(fā)展壯大。

強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,實(shí)施改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,下大力氣整治“四風(fēng)”突出問題。習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。為了改進(jìn)作風(fēng),更好執(zhí)行黨的群眾路線,他要求必須突出重點(diǎn)、聚焦問題;必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下;必須以知促行、以行促知;必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí);必須層層壓緊、上下互動;必須相信群眾、敞開大門。通過在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,持之以恒、抓常抓細(xì)抓長,作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效,人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

堅(jiān)決懲治腐敗無禁區(qū)、零容忍。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等,執(zhí)行制度沒有例外。不論什么人,不論其職務(wù)多高,不管涉及誰,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都一查到底,嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處,決不姑息。任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒有免罪的“丹書鐵券”。我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。黨的十八大以來,打掉“老虎”的數(shù)量、懲處干部的級別、處理的嚴(yán)厲程度都前所未有,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

補(bǔ)思想之“鈣”,治精神“軟骨病”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)我們黨思想建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的教訓(xùn),把堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求作為共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”,必須加強(qiáng)思想政治建設(shè),解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。近年來,理想信念教育融入加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活各方面,體現(xiàn)在各級黨組織的學(xué)習(xí)教育活動中。通過黨委、黨組中心組學(xué)習(xí)和各級黨校培訓(xùn)以及創(chuàng)新基層教育方式等措施,全黨思想政治水平不斷提高,各級黨員干部的理想信念顯著增強(qiáng),“四個(gè)意識”更為牢固,“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。

科學(xué)選拔干部,把好源頭關(guān)。習(xí)近平同志提出信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)要形成科學(xué)有效的選人用人機(jī)制,要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。黨中央發(fā)布《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制。幾年來,好干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了重要導(dǎo)向作用,干部選拔任用工作科學(xué)化水平大大提升,“帶病提拔”明顯減少,消極腐敗現(xiàn)象從源頭上得到控制。

強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督制約。習(xí)近平同志指出,要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。強(qiáng)化制約,科學(xué)配置權(quán)力,形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化制約主要是著力改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。強(qiáng)化公開主要是依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。為了增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果,保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性,實(shí)行各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主;查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告。黨中央還制定、修訂多部黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持依規(guī)治黨,有效解決對領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督問題。