新華社北京5月17日電 題:高質(zhì)量發(fā)展必須依靠改革開放來推動(dòng)——中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任楊偉民解讀新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

新華社記者胡璐、韓潔

中國(guó)改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,世界關(guān)注,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷創(chuàng)造奇跡的背后,成功的密碼是什么?進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì),將如何在新一輪改革開放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是黨的十八大以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,也是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！?/p>

在17日中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的紀(jì)念改革開放40周年暨《經(jīng)濟(jì)研究》復(fù)刊40周年論壇上,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任楊偉民詳解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下的新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

楊偉民說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn),就是根據(jù)發(fā)展階段,制訂發(fā)展目標(biāo),從而最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí),一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

為什么要發(fā)展,為了誰(shuí)發(fā)展,正確理解發(fā)展目的才能更好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

“過去我們提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,但執(zhí)行過程中存在著以GDP為核心、以GDP論英雄的傾向?！睏顐ッ裾f,今天我們?nèi)匀灰獔?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,但經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須為了滿足人民對(duì)美好生活的需要,要堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值導(dǎo)向。

從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段。對(duì)此,楊偉民解釋說,當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)歷了起飛階段高速增長(zhǎng)后,必然進(jìn)入到更高的發(fā)展階段。

在楊偉民看來,從“三期疊加”,到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),再到高質(zhì)量發(fā)展階段,三個(gè)發(fā)展階段是內(nèi)在邏輯統(tǒng)一,逐步遞進(jìn)的,也是實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)深化的過程。

“現(xiàn)在我國(guó)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,資源環(huán)境承載能力減弱,污染排放總量超出了環(huán)境容量?！睏顐ッ裾f,因?yàn)橹沃袊?guó)經(jīng)濟(jì)過去高速增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)和供給條件已經(jīng)改變,2012年到2016年期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩實(shí)際是發(fā)展階段變化的結(jié)果,而不是所謂周期性的短期變化。因此,去年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn),也不是新周期的開始,只是正常波動(dòng)。

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和路徑也隨之發(fā)生變化。楊偉民認(rèn)為,高質(zhì)量發(fā)展包含六個(gè)方面:

一是保持增長(zhǎng)、就業(yè)、價(jià)格、國(guó)際收支等指標(biāo)的均衡;

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化,生產(chǎn)方式的平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,要有一批核心技術(shù)、產(chǎn)品或零部件;

三是保持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;

四是促進(jìn)資源空間均衡;

五是實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收;

六是著力提高資本、勞動(dòng)、資源等要素效率,更重視提高人才、科技、數(shù)據(jù)、環(huán)境等新的生產(chǎn)要素效率。

楊偉民說,在此背景下,經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控必須要適應(yīng)發(fā)展的階段性特征和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,要從擴(kuò)大需求為主轉(zhuǎn)向以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

高質(zhì)量發(fā)展必須依靠改革來推動(dòng)

過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的發(fā)展成就靠的是改革開放,楊偉民認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須依靠進(jìn)一步改革開放。

他說,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須遵循市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,需要大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置,實(shí)現(xiàn)效益的最大化和效率的最優(yōu)化。同時(shí),也要通過宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境等更好發(fā)揮政府作用。

“改革永遠(yuǎn)在路上?！睏顐ッ裾f,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代,關(guān)鍵要堅(jiān)持黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指引,強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力,實(shí)施好一系列新發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。