5月12日至14日，民革中央主席萬(wàn)鄂湘率民革中央、最高人民檢察院聯(lián)合調(diào)研組赴上海，就檢察公益訴訟、環(huán)保公益訴訟及長(zhǎng)江大保護(hù)等課題開展調(diào)研。據(jù)悉，自2014年以來(lái)，民革中央與最高檢建立了聯(lián)絡(luò)溝通長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)互通信息、交流議題、聯(lián)合調(diào)研等形式，形成良好互動(dòng)，共同為全面推進(jìn)依法治國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。此次聯(lián)合調(diào)研，正是落實(shí)雙方聯(lián)絡(luò)溝通長(zhǎng)效機(jī)制的具體行動(dòng)。

“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

“環(huán)保公益訴訟與長(zhǎng)江大保護(hù)”調(diào)研座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

在滬期間，上海市人大常委會(huì)主任殷一璀、中共上海市委副書記尹弘拜會(huì)了萬(wàn)鄂湘一行。民革中央副主席、民革上海市委會(huì)主委高小玫，民革中央副主席張伯軍，民革中央常委、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵參加調(diào)研。

“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的初衷、目的，是維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。其中，檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟制度是我國(guó)首創(chuàng)。檢察機(jī)關(guān)探索提起公益訴訟進(jìn)展如何？遇到哪些問(wèn)題和困難？如何改進(jìn)和完善？在13日上午的“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會(huì)上，來(lái)自上海檢察系統(tǒng)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者，分別從檢察公益訴訟的實(shí)踐與理論、經(jīng)驗(yàn)與困惑等方面，與調(diào)研組進(jìn)行了深入交流，并提出意見建議。

萬(wàn)鄂湘出席“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會(huì)并講話

在聽取了與會(huì)者的發(fā)言后，萬(wàn)鄂湘說(shuō)，上海是改革開放的前沿陣地，在司法體制改革方面走在了全國(guó)前列，其中包括對(duì)檢察公益訴訟的積極探索。他表示，中共十八屆四中全會(huì)提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”，是為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用而作出的重大制度設(shè)計(jì)。各地檢察機(jī)關(guān)在探索檢察公益訴訟方面做出了不少努力，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。在環(huán)境保護(hù)、食品安全等關(guān)系公共利益的問(wèn)題上，人民群眾對(duì)檢察公益訴訟的期望很高。希望檢察機(jī)關(guān)可以找好切入點(diǎn)，抓好典型案例，切實(shí)發(fā)揮好檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟這一制度優(yōu)勢(shì)。

“檢察公益訴訟”調(diào)研座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

萬(wàn)鄂湘指出，社會(huì)法制是民革參政議政重點(diǎn)領(lǐng)域之一，民革中央長(zhǎng)期關(guān)注包括公益訴訟在內(nèi)的司法體制改革等相關(guān)議題。調(diào)研組將認(rèn)真梳理吸納大家的意見建議，繼續(xù)深化調(diào)研，力爭(zhēng)向中共中央提出高質(zhì)量的建議，為推動(dòng)我國(guó)檢察公益訴訟制度進(jìn)一步完善貢獻(xiàn)民革智慧和力量。

“環(huán)保公益訴訟與長(zhǎng)江大保護(hù)”調(diào)研座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

“環(huán)保公益訴訟面臨哪些痛點(diǎn)？”“公益組織提起環(huán)保公益訴訟積極性緣何不高？”“環(huán)保公益訴訟如何在長(zhǎng)江大保護(hù)中積極作為？”13日下午，另一場(chǎng)以“環(huán)保公益訴訟與長(zhǎng)江大保護(hù)”為主題的調(diào)研座談會(huì)緊接著在滬召開。來(lái)自上海法檢系統(tǒng)、環(huán)保局、水務(wù)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志及專家學(xué)者，圍繞主題進(jìn)行了深入討論。

萬(wàn)鄂湘出席“環(huán)保公益訴訟與長(zhǎng)江大保護(hù)”調(diào)研座談會(huì)并講話

萬(wàn)鄂湘高度評(píng)價(jià)了與會(huì)者的發(fā)言。他說(shuō)，習(xí)近平總書記在武漢視察長(zhǎng)江時(shí)指出，新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。環(huán)保公益訴訟工作是做好長(zhǎng)江大保護(hù)工作不可或缺的重要一環(huán)。近兩年，新修改的《環(huán)保法》《民事訴訟法》等法律先后對(duì)此做出了相應(yīng)的制度安排，為通過(guò)環(huán)保公益訴訟做好長(zhǎng)江大保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。民革中央調(diào)研組將認(rèn)真研究大家提出的意見建議，繼續(xù)深化調(diào)查研究，充分發(fā)揮參政黨地位超脫和建言“直通車”的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)向中共中央提出建議，為推動(dòng)做好環(huán)保公益訴訟和長(zhǎng)江大保護(hù)獻(xiàn)計(jì)出力。

“環(huán)保公益訴訟與長(zhǎng)江大保護(hù)”調(diào)研座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

民革中央調(diào)研部部長(zhǎng)付悅余，民革上海市委會(huì)副主委董波、朱成鋼、王慧敏、王光賢、李國(guó)華，上海有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志等參加了調(diào)研或會(huì)見。 作者 周福志 吉朋曉