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激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力

2018年05月14日 14:50 | 作者:徐田 | 來源:光明日報
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習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東省代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿,調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對當(dāng)前“三農(nóng)”工作作出的嶄新戰(zhàn)略部署。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如何匯人才、聚人氣、凝人心,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,充分發(fā)揮億萬農(nóng)民群眾的主體性、積極性與創(chuàng)造性,喚醒億萬農(nóng)民群眾的主體意識、建設(shè)意識與角色意識,增強(qiáng)農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興的歸屬感、責(zé)任感和認(rèn)同感,使愿意留在鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾安得下心、穩(wěn)得住腳、干得成事,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

鄉(xiāng)村是億萬農(nóng)民群眾的故土家園,只有廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與的鄉(xiāng)村振興,才符合黨和國家的發(fā)展宗旨。在全面鄉(xiāng)村振興過程中,要發(fā)揮農(nóng)民群眾在創(chuàng)業(yè)興業(yè)中的主體性,充分保障農(nóng)民群眾參與經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利。鄉(xiāng)村土地經(jīng)營制度是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性制度,發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動中的主體性,必須要保障農(nóng)民對土地、宅基地的權(quán)利。建立農(nóng)民群眾自主參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在機(jī)制,讓農(nóng)民群眾有充分的經(jīng)濟(jì)活動話語權(quán),推進(jìn)以家庭經(jīng)營為載體的“小農(nóng)戶、大產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展模式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾興業(yè)創(chuàng)業(yè),在鄉(xiāng)村振興過程中實現(xiàn)民富業(yè)旺。

村民自治是村民直接參與鄉(xiāng)村治理的有效載體,有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村振興離不開黨和政府的有效領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)規(guī)劃,但行政性的指令不能代替民主化的協(xié)商?;诖?,在鄉(xiāng)村治理過程中,要積極為農(nóng)民群眾提供表達(dá)利益訴求的多元化渠道,培養(yǎng)農(nóng)民群眾的話語表達(dá)意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的制定與推行。要在鄉(xiāng)村治理體制建設(shè)中更多地融入“情治”要素,發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中的“情治”功能,使他們以自身的學(xué)識、技藝、經(jīng)驗、專長及修養(yǎng)反哺桑梓,以文化道德力量教化鄉(xiāng)民、溫暖故土,營造鄉(xiāng)村振興發(fā)展的鄉(xiāng)情氛圍,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理過程中法治、德治、自治與情治的有效融合,使農(nóng)民群眾帶著感情參與鄉(xiāng)村治理、建設(shè)與管護(hù)的整個過程,激發(fā)他們在鄉(xiāng)村振興過程中的歸屬感。新型鄉(xiāng)村治理體制的構(gòu)建,不能機(jī)械地將現(xiàn)有的城市治理體制向鄉(xiāng)村延伸,要注重與鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)的對接,讓新時代的鄉(xiāng)規(guī)、民約內(nèi)化為新的鄉(xiāng)村禮俗文化,使鄉(xiāng)規(guī)、民約在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮其獨(dú)特功能。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一篇大文章,需要不斷釋放農(nóng)民群眾在移風(fēng)易俗中的主體性,實現(xiàn)良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)在鄉(xiāng)村振興中潛移默化的作用。實施鄉(xiāng)村文化振興,開展鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗行動,使億萬農(nóng)民群眾“腦袋富”,一方面可發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、族規(guī)家訓(xùn)等的良好約束作用,另一方面也可引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇德向善、見賢思齊,使億萬農(nóng)民群眾由內(nèi)心生發(fā)出熱愛家鄉(xiāng)、心系鄉(xiāng)土的熱忱,不斷轉(zhuǎn)化為振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大正能量。

(作者:西南交通大學(xué)博士)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村 振興 農(nóng)民群眾

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