黑龍江“五抓并舉”開(kāi)創(chuàng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

圍繞新時(shí)代新要求，黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部著眼于用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)廣大新的社會(huì)階層人士，堅(jiān)持“五抓并舉”，開(kāi)創(chuàng)了新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

抓組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋

新的社會(huì)階層人士人多面廣，實(shí)現(xiàn)組織化是打開(kāi)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的重中之重。黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部以建組織、抓人頭為切入點(diǎn)和突破口，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“自下而上、全面覆蓋”的總體思路。在新的社會(huì)階層人士集中的哈爾濱市，以新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)建設(shè)為抓手，推進(jìn)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全市9區(qū)9縣全部成立了新聯(lián)會(huì)。省委統(tǒng)戰(zhàn)部努力做好頂層設(shè)計(jì)，按照新的社會(huì)階層人士分類和分布，推動(dòng)新聯(lián)組織建設(shè)，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，建立具有行業(yè)特征性質(zhì)的新聯(lián)會(huì)組織，如在民營(yíng)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員集中的地區(qū)建立以技術(shù)交流為重點(diǎn)的“創(chuàng)新型”新聯(lián)會(huì)；在中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員集中的地區(qū)建立以發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)為重點(diǎn)的“服務(wù)型”新聯(lián)會(huì)；在自由職業(yè)人員比較集中的地區(qū)建立以孵化創(chuàng)新為重點(diǎn)的“創(chuàng)業(yè)型”新聯(lián)會(huì)；在新媒體從業(yè)人員集中的地區(qū)建立以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)凝聚政治共識(shí)的“學(xué)習(xí)型”新聯(lián)會(huì)。探索創(chuàng)新工作模式，發(fā)揮各類組織作用，把新的社會(huì)階層人士組織起來(lái)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣新的社會(huì)階層組織全覆蓋。七臺(tái)河市組建了“新的社會(huì)階層人士服務(wù)中心”，落實(shí)工作人員編制，黑河市發(fā)揮社區(qū)組織作用，探索統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)的工作模式，都取得了良好效果。

抓平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用

搭建平臺(tái)是發(fā)揮新的社會(huì)階層人士作用的有效途徑。近年來(lái)，黑龍江省發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的新的社會(huì)階層代表人士，組建了100人的新的社會(huì)階層代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)搭建各類平臺(tái)，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士發(fā)揮聰明才智和專業(yè)特長(zhǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是搭建幫扶貧困平臺(tái)。開(kāi)展“同心律師服務(wù)團(tuán)”幫扶活動(dòng)，為幫扶縣區(qū)捐贈(zèng)書籍和電腦價(jià)值20余萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)卣猩桃Y近億元。深入對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，在俄羅斯接壤的綏芬河市，創(chuàng)建“新的社會(huì)階層人士同心協(xié)力服務(wù)基地”，與綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)簽訂對(duì)口服務(wù)協(xié)議，為邊境地區(qū)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)專業(yè)技術(shù)幫扶。組織新的社會(huì)階層人士開(kāi)展稅法宣講活動(dòng)，在黑河、撫遠(yuǎn)等邊境市縣舉辦專業(yè)技術(shù)講座，深入企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為推動(dòng)邊境地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)展對(duì)接提供專業(yè)服務(wù)。二是搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。組織律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)在黑龍江省圖書館建立新的社會(huì)階層代表人士基地暨社會(huì)公益活動(dòng)服務(wù)站，解答市民關(guān)心關(guān)注的法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面專業(yè)問(wèn)題。確定每周二為“社會(huì)活動(dòng)服務(wù)日”，集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)；舉辦“公益大講堂”，與團(tuán)省委聯(lián)動(dòng)組織專家為在校大學(xué)生開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)，為市民舉辦各類知識(shí)講座；通過(guò)圖書館網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信等方式開(kāi)展在線咨詢服務(wù)活動(dòng)。三是搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)。組織新的社會(huì)階層人士中的骨干力量，開(kāi)展國(guó)情、省情考察，參加各類協(xié)會(huì)、商會(huì)征求意見(jiàn)會(huì)，為省委、省政府決策部署多獻(xiàn)務(wù)實(shí)管用之策。組織新媒體從業(yè)人員赴大慶參觀考察，重溫鐵人王進(jìn)喜的先進(jìn)事跡。參觀過(guò)程中，新媒體從業(yè)人員代表通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播互動(dòng)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、手機(jī)新聞軟件等新媒體平臺(tái)，第一時(shí)間發(fā)布報(bào)道，宣傳“鐵人精神”，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。以培養(yǎng)使用為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批優(yōu)秀新的社會(huì)階層代表人士，做好他們的推薦使用工作。目前，黑龍江省新的社會(huì)階層代表人士擔(dān)任全國(guó)人大代表2人，擔(dān)任省人大代表12人，擔(dān)任省政協(xié)委員9人，其中2人任省政協(xié)常委。

抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

新的社會(huì)階層人士思想活躍多元，加強(qiáng)對(duì)他們的教育引領(lǐng)是增進(jìn)政治共識(shí)的重要方式。近年來(lái)，黑龍江省積極開(kāi)展新的社會(huì)階層人士教育培訓(xùn)，舉辦了4期全省新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)班、新的社會(huì)階層代表人士骨干培訓(xùn)班、新媒體從業(yè)人員理論研修班，舉辦的6期全省無(wú)黨派代表人士培訓(xùn)班也吸收自由職業(yè)人員參加，先后培訓(xùn)新的社會(huì)階層代表人士300余人，推薦14人參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了新的社會(huì)階層人士的政治理論素養(yǎng)，拓寬了視野，提高了認(rèn)識(shí)。為推動(dòng)新的社會(huì)階層人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，制定下發(fā)了《全省新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)方案》，明確培訓(xùn)目標(biāo)，并根據(jù)新的社會(huì)階層人士分布情況對(duì)培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)行合理分配，統(tǒng)籌全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門力量，確保完成3年內(nèi)培訓(xùn)新的社會(huì)階層人士不少于2000人的工作目標(biāo)。同時(shí)，以教育培訓(xùn)為途徑，加強(qiáng)交流、拉近感情，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)骨干力量，充實(shí)新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍。

抓黨建工作，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)

在新的社會(huì)階層人士組織中加強(qiáng)黨建工作，是做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，黑龍江各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門積極與組織部門溝通聯(lián)系，共同推動(dòng)“兩新”組織黨的建設(shè)，全省319家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中有120個(gè)成立了黨支部，23家中共黨員人數(shù)較多的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中有8個(gè)建立了黨組織。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)中黨組織的作用，統(tǒng)戰(zhàn)部門重點(diǎn)聯(lián)系的律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)都成立了行業(yè)黨委。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委設(shè)置1名專職副書記負(fù)責(zé)行業(yè)黨建工作，各行業(yè)黨委明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士教育引導(dǎo)。本著“新的社會(huì)基層人士聯(lián)誼會(huì)建設(shè)到哪里黨組織就跟進(jìn)到哪里”的原則，加強(qiáng)新聯(lián)會(huì)黨組織建設(shè)，指導(dǎo)已成立黨組織的新聯(lián)會(huì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做好新的社會(huì)階層人士工作。

抓制度建設(shè)，形成工作合力

新的社會(huì)階層人士工作涉及多個(gè)部門和單位，建立健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度是做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證。2011年，黑龍江省建立了以四個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)為主的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系制度，但隨著形勢(shì)變化，原有成員單位工作力量已不能滿足實(shí)際需要。為適應(yīng)新形勢(shì)下新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，新建了由省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)擔(dān)任召集人的全省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議，涵蓋聯(lián)席會(huì)議成員單位28家，制定了《黑龍江省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度工作制度》，明確責(zé)任分工，整合資源力量，發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，確保中央關(guān)于新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署落地落實(shí)。