圖為武漢市一家中心戒毒社區(qū)內(nèi)的“就業(yè)紅娘角”

緝毒戰(zhàn)果上升,但新滋生吸毒人員、吸毒人員肇事肇禍案也同步上升。

這個(gè)現(xiàn)象,曾一度困擾湖北省武漢市禁毒辦常務(wù)副主任、市公安局禁毒支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳黎明。

經(jīng)多年摸索實(shí)踐,武漢禁毒人得出一個(gè)結(jié)論:要跳出這一怪圈,就必須做實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)。

針對(duì)吸毒人員管控、收戒、康復(fù)、回歸四大難題,武漢探索創(chuàng)新禁毒社工、所外醫(yī)療專區(qū)、約束性戒治、社區(qū)就業(yè)等工作,去年交出了一份亮眼答卷:入所強(qiáng)制隔離戒毒人數(shù)同比上升53.8%,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率上升35.7%,戒毒康復(fù)人員就業(yè)率上升26.9%,新滋生吸毒人數(shù)下降19.4%。

“做好吸毒人員管理工作,是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定重要開關(guān)和閥門?！蔽錆h市禁毒委負(fù)責(zé)人說(shuō),全市將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作作為“系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程、民生工程”來(lái)推進(jìn),著力構(gòu)筑立體化社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作模式,有力維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。

管控在“家門口”

出門時(shí),蕭紅拉起了母親的手。

注意到這溫馨一幕,武漢市江漢區(qū)北湖街道中心戒毒社區(qū)禁毒社工杜玉龍臉上綻放笑容。

今年44歲的蕭紅,曾是北湖街道一名脫漏管吸毒人員。

蕭紅多年吸毒,父母?jìng)闹翗O與其斷絕關(guān)系。她離開北湖。

得知情況,杜玉龍等人多次上門給蕭紅父母做工作,打聽到她在武漢市黃陂區(qū)前川街。

杜玉龍等人前后三次到前川,與蕭紅見面、談心,得知其真心悔改,急切想回家。

杜玉龍他們回來(lái)再勸蕭紅父母再給女兒一次機(jī)會(huì)。

2017年9月,蕭紅回到北湖街父母住處。蕭紅一家與杜玉龍成了好朋友。

今年4月初,杜玉龍給蕭紅打電話,希望她到中心戒毒社區(qū)辦公室做一次尿檢。蕭紅母親提出,禁毒社工們對(duì)蕭紅幫助很大,希望女兒前往。

在母親陪同下,蕭紅來(lái)到中心戒毒社區(qū),尿檢呈陰性。

“沒事兒就來(lái)聊聊天,這里也是你的家。”送蕭紅出門時(shí),杜玉龍說(shuō)。

除發(fā)現(xiàn)脫漏管人員,杜玉龍他們還主動(dòng)發(fā)現(xiàn),協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊處理。

4月9日23時(shí)許,杜玉龍接到一名正在參加社區(qū)康復(fù)吸毒人員母親的電話,她反映兒子不太正常。老杜隨即上報(bào)社區(qū)民警。這名社區(qū)康復(fù)吸毒人員尿檢呈陽(yáng)性,被送強(qiáng)戒。

“這位母親之所以會(huì)打電話給我,是因她兒子解除強(qiáng)戒當(dāng)天就與我們簽訂了社區(qū)康復(fù)協(xié)議,我還常去他家看看、問問情況?！倍庞颀堈f(shuō)。

同時(shí)兼任北湖街道中心戒毒社區(qū)聯(lián)絡(luò)員,杜玉龍每天忙碌而充實(shí):了解掌握吸毒人員基本情況、通知吸毒人員尿檢并做好記錄、幫助修復(fù)家庭關(guān)系、開展禁毒宣傳……

在武漢,像杜玉龍一樣忙碌的專職禁毒社工有1700余名,像北湖街道這樣的標(biāo)桿中心戒毒社區(qū)有48個(gè),今年還將再建20個(gè)。

武漢市還開發(fā)數(shù)字禁毒應(yīng)用系統(tǒng),以中心戒毒社區(qū)和社工為依托,逐一摸排登記在冊(cè)吸毒人員,定時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。去年共排查出2195名高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員并落實(shí)管控措施。

“以往重打擊、輕管控的工作模式已難以適應(yīng)禁毒形勢(shì)變化,將落地管控工作延伸至吸毒人員家門口,是由很多教訓(xùn)換來(lái)的必由之路。”陳黎明說(shuō)。

廢除病殘人員“擋箭牌”

一串急促的電話鈴,劃破了凌晨時(shí)分武漢萬(wàn)濟(jì)精神病醫(yī)院總值班室的寂靜。

值班醫(yī)生王雷接起電話,話筒里傳來(lái)老朋友、武漢市公安局江岸分局百步亭派出所文卉苑社區(qū)民警沈勝文的聲音——

“麻煩安排醫(yī)生接診一名病殘吸毒人員,我們正從強(qiáng)制隔離戒毒所出來(lái)前往你們醫(yī)院?！?/p>

見面后,沈勝文告訴王雷,這名50多歲的吸毒人員因長(zhǎng)期吸毒患上了嚴(yán)重的血管疾病,腿部潰爛；他“有恃無(wú)恐”,常在轄區(qū)盜竊電動(dòng)車,居民怨聲載道。

值班醫(yī)生迅速查看這名病殘吸毒人員的情況,安排入“所外醫(yī)療專區(qū)”治療。

經(jīng)一個(gè)多月臨床治療和心理干預(yù),這名病殘吸毒人員情緒好轉(zhuǎn),病情得到有效控制,逐漸恢復(fù)至可以接受強(qiáng)戒水平。

回到強(qiáng)戒所,這名病殘吸毒人員的病情沒有再繼續(xù)惡化,其也積極配合戒除毒癮。

隨身帶著病歷、落網(wǎng)瞬間自殘、有病故意不治……病殘吸毒人員逃避打擊的手法多種多樣,一度讓武漢禁毒民警有些束手無(wú)策。

“去年,有數(shù)百名吸毒人員無(wú)法執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒,其中80%以上是病殘者。囿于強(qiáng)戒所容量和當(dāng)前法律規(guī)定,他們長(zhǎng)期流落社會(huì),影響社會(huì)治安穩(wěn)定?！蔽錆h市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所所長(zhǎng)楊宣初說(shuō)。

針對(duì)病殘吸毒人員收戒難,武漢市禁毒委一方面加大患病吸毒人員收戒力度、增加市公安局強(qiáng)戒所床位,另一方面招標(biāo)社會(huì)醫(yī)院建設(shè)“所外醫(yī)療專區(qū)”。

“目前,‘所外醫(yī)療專區(qū)’共設(shè)置400張收治床位,對(duì)病殘吸毒人員先強(qiáng)戒入所,根據(jù)病情流轉(zhuǎn)到醫(yī)療專區(qū)控制治療,病情好轉(zhuǎn)再執(zhí)行強(qiáng)戒。”楊宣初說(shuō)。

掃除戒治方式“盲區(qū)”

一周后,高永再次回到了武漢武中精神病醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“武中醫(yī)院”)。

今年42歲的高永家境殷實(shí),常出入各類酒吧、夜店,染上毒品。

“他有錢買,不偷不搶,隱性吸毒很多年,一直沒有被發(fā)現(xiàn)?！蔽渲嗅t(yī)院副院長(zhǎng)吳斌說(shuō)。

十年間,高永“耗資”數(shù)十萬(wàn)元吸毒,他的脾氣變得暴躁。

今年3月5日,在外吸食毒品后,高永回到家吃晚飯。因覺得骨頭湯味道不好,他沖妻子大發(fā)雷霆。妻子反駁了一句,他突然掀翻飯桌、開始打砸,從19時(shí)許折騰到21時(shí)許。物業(yè)報(bào)警。

在武漢市公安局洪山分局和平路派出所,高永尿檢呈陽(yáng)性。考慮到其吸毒首次被發(fā)現(xiàn),警方征得高永本人和家屬同意,將他送武中醫(yī)院接受為期一個(gè)月的約束性戒毒治療。

4月5日,高永結(jié)束治療回到家中。妻子看到了他的變化:臉色紅潤(rùn),有說(shuō)有笑,還幫著帶孩子。

高永的變化,引起了妻子姑姑的注意。姑姑家的兒子袁峰多年吸毒未被發(fā)現(xiàn),散了七八十萬(wàn)元。

4月12日,高永與袁峰一起到武中醫(yī)院接受自愿戒毒治療。

“早知道有這樣的地方可以幫我兒子戒毒,我能省下一套房的錢啊!”袁峰的母親說(shuō)。

隱性吸毒人員發(fā)現(xiàn)難、處理難,是禁毒工作的不爭(zhēng)事實(shí)。

“長(zhǎng)期以來(lái),吸毒人員也是病人這一屬性往往被忽略?！蔽錆h市公安局禁毒支隊(duì)政委李金聲透露,在實(shí)際工作中,強(qiáng)戒標(biāo)準(zhǔn)較高、社區(qū)戒毒約束性不強(qiáng),導(dǎo)致一部分患有精神障礙或具有肇事肇禍傾向吸毒人員無(wú)法落地管控,留下“盲區(qū)”。

面對(duì)挑戰(zhàn),武漢市禁毒辦聯(lián)合市綜治辦、市衛(wèi)計(jì)委制定下發(fā)對(duì)吸毒人員開展醫(yī)療約束性戒毒治療的工作意見,確定了武漢武中、萬(wàn)濟(jì)等9家醫(yī)院、1200張床位參與“約束戒”。

統(tǒng)計(jì)顯示,去年以來(lái),武漢9家約束性戒毒治療醫(yī)院共收治各類吸毒人員2668人；經(jīng)回訪,戒毒治療半年以上未復(fù)吸人數(shù)占比50%。

“吸毒人員其實(shí)是病人。我們按照醫(yī)院治療病人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)約束性戒毒治療,幫他們回歸正軌。”武中醫(yī)院院長(zhǎng)胡一文說(shuō)。

在湖北省公安廳禁毒總隊(duì)負(fù)責(zé)人看來(lái),武漢“約束戒”模式的出現(xiàn),搭起了一個(gè)緩沖跳板,使“強(qiáng)制戒”“社區(qū)戒”“約束戒”之間形成一個(gè)完整閉環(huán)。

打通回歸“最后一公里”

到李虹租住地走訪后,武漢市公安局禁毒支隊(duì)三大隊(duì)民警王小永建了個(gè)名為“彩虹橋”的微信群。

這個(gè)微信群,是武漢市禁毒辦專為李虹而設(shè)。微信群里有武漢市公安局禁毒支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)謝濤、市婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)王莉,也有李虹住所地硚口區(qū)禁毒辦、綜治辦、區(qū)公安分局的工作人員。

“現(xiàn)在馬上要把一位顧客定的手機(jī)套完成,明天是承諾的最后一天,不能失信于人。”

每天,家住硚口的李虹都會(huì)在“彩虹橋”微信群里“匯報(bào)”自己的情況。

今年43歲的李虹,曾6次被強(qiáng)戒。父親病故,她下定決心戒毒癮。

在家人和市、區(qū)禁毒辦工作人員的幫助下,李虹學(xué)會(huì)了制作手工包。

去年5月,得知李虹有開網(wǎng)店的想法,武漢市禁毒辦專門向她贈(zèng)送了電腦、照相機(jī)等設(shè)備。

如今,李虹的創(chuàng)意手工坊走紅,她每個(gè)月能有2000多元收入,實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。至今,她已戒斷毒品11年。

在武漢,像李虹一樣面臨回歸社會(huì)的吸毒人員不在少數(shù)。

武漢市禁毒辦統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),全市沒有穩(wěn)定收入的吸毒人員占比78%。

“因身體原因,吸毒人員能夠勝任的工作崗位少之又少。再加上缺乏政策支持,企業(yè)參與禁毒公益事業(yè)的積極性不高?！敝x濤透露,就業(yè)被拒之門外是很多吸毒人員的心痛。

武漢市禁毒辦、市綜治辦、市民政局、市人社局聯(lián)合下發(fā)通知,明確公安機(jī)關(guān)不得出具吸毒前科相關(guān)證明,同時(shí)在全市中心戒毒社區(qū)內(nèi)設(shè)立“就業(yè)紅娘角”、開發(fā)武漢禁毒就業(yè)平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)了戒毒康復(fù)人員“不挑不揀、一周上崗”的工作目標(biāo)。

截至2017年年底,武漢已建成7個(gè)就業(yè)安置基地和32個(gè)就業(yè)推介點(diǎn),目前已推介就業(yè)1500余人,集中安置300余人。

“吸毒人員終究要回歸社會(huì)。他們的回歸率越高,社會(huì)就會(huì)越穩(wěn)定?！蔽錆h市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),該市將進(jìn)一步完善地方立法和禁毒體制機(jī)制,打通吸毒人員回歸社會(huì)的“神經(jīng)末梢”,從源頭預(yù)防毒品違法犯罪,為平安法治武漢建設(shè)再立新功。