“出口”和“進(jìn)口”是國(guó)際貿(mào)易“天平”的兩端，如果說，“出口導(dǎo)向”的生產(chǎn)要素集聚發(fā)展模式，在改革開放初期，確實(shí)帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”更是我們新一輪改革開放的新目標(biāo)。今年11月，中國(guó)將在上海舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，它的意義不亞于第一屆廣交會(huì)，這是中國(guó)“主動(dòng)開放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)”。目前已經(jīng)有61個(gè)國(guó)家正式確認(rèn)參展，引進(jìn)更多新的品牌產(chǎn)品，進(jìn)一步打通進(jìn)口渠道，這一展會(huì)將為積極擴(kuò)大進(jìn)口提供重要抓手，形成政策示范效應(yīng)。

上個(gè)月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上宣布了中國(guó)進(jìn)一步“敞開大門”的重大舉措，“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”備受全球矚目。緊接著，一個(gè)個(gè)實(shí)招陸續(xù)跟進(jìn)。商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門，積極研究擴(kuò)大進(jìn)口政策措施，降低汽車和部分日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅；上海、天津、蘇州、寧波四個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得了積極成效，進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)有望擴(kuò)圍；相關(guān)部門調(diào)研起草的《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見》正在醞釀推出……

從1978年到2017年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口總額從109億美元提高到1.87萬(wàn)億美元，中國(guó)進(jìn)口的年均增速是14%。擴(kuò)大進(jìn)口這一一以貫之的行動(dòng)，之所以步子越邁越大，以中國(guó)歡迎世界的姿態(tài)，敞開大門，源于我們的實(shí)際需求。我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)進(jìn)口商品需求不斷增長(zhǎng)，但高品質(zhì)商品供給還存在著一定的短板，積極擴(kuò)大進(jìn)口，有利于提高人民生活的幸福感、滿足感。在落實(shí)“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”過程中，通過進(jìn)口國(guó)內(nèi)較為稀缺的核心資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，讓進(jìn)口成為拉動(dòng)技術(shù)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。

經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，你中有我，我中有你的合作，已經(jīng)超出了簡(jiǎn)單商品買賣的范疇，技術(shù)合作、研發(fā)合作、生產(chǎn)要素的合作，都是題中之義，不能用順差逆差籠統(tǒng)地定義貿(mào)易合作的輸贏，進(jìn)口與出口，關(guān)鍵還在于市場(chǎng)的選擇，由市場(chǎng)需求、市場(chǎng)規(guī)律來(lái)推動(dòng)，而非人為因素主導(dǎo)。中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口，意在實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和出口平衡發(fā)展，這是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易由大變強(qiáng)的必由之路，也是中國(guó)對(duì)世界的承諾。

盡管中國(guó)一再表態(tài)，愿意讓世界分享開放的紅利，美國(guó)還是舉起了“制裁”大棒，近一個(gè)月，中美貿(mào)易摩擦吸引了世界的關(guān)注。之前美方一直在按自己的標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)算美中貿(mào)易逆差這筆帳。實(shí)際上，美中貿(mào)易逆差既有統(tǒng)計(jì)口徑的原因，也有國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工帶來(lái)的“順差轉(zhuǎn)移”，把帳都記在中國(guó)貿(mào)易順差頭上并不客觀。從“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”到“瓦森納安排”，美國(guó)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行出口管制。嚴(yán)厲的出口管制扭曲了中美貿(mào)易。中美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡的一個(gè)重要原因是，美國(guó)自我限制了很多優(yōu)勢(shì)行業(yè)，不向中國(guó)出口，相當(dāng)于在兩國(guó)貿(mào)易中自斷一臂。不考慮實(shí)際情況，甚至不分青紅皂白，只是拿著順差逆差這樣不合時(shí)宜甚至狹隘陳舊的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，量出的只能是偏頗、短視的結(jié)果。

經(jīng)貿(mào)磋商應(yīng)努力尋求雙方最大公約數(shù)，簡(jiǎn)而言之，中國(guó)可以從實(shí)際需求出發(fā)，按照市場(chǎng)規(guī)律，合理增加自美進(jìn)口。不過，只有美國(guó)放開對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的人為設(shè)限、放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，回歸正常合理的雙邊貿(mào)易，雙方才能共同受益。