新華社北京５月４日電（記者譚謨曉、李延霞）中國銀保監(jiān)會、公安部、國家市場監(jiān)管總局、中國人民銀行４日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為　維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，引導(dǎo)民間資金健康有序流動(dòng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)介紹，近年來民間借貸發(fā)展迅速，但以暴力催收為主要表現(xiàn)特征的非法活動(dòng)愈演愈烈，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會秩序，妨礙了正常金融活動(dòng)的健康發(fā)展。

通知明確，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)活動(dòng)。

通知提出，嚴(yán)厲打擊以下非法金融活動(dòng)：利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款；以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款；套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸；面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務(wù)、銷售商品為名，實(shí)際收取高額利息（費(fèi)用）變相發(fā)放貸款行為。

通知要求，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員作為主要成員或?qū)嶋H控制人，開展有組織的民間借貸。

中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及經(jīng)有權(quán)部門批設(shè)的小額貸款公司等應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營，強(qiáng)化服務(wù)意識，開發(fā)面向不同群體的信貸產(chǎn)品，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。