堅持總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。4月17日，習(xí)近平同志主持召開十九屆中央國家安全委員會第一次會議，深刻總結(jié)黨的十八大以來特別是中央國家安全委員會成立以來國家安全工作的基本經(jīng)驗，科學(xué)分析當(dāng)前國家安全形勢的新變化新特點新趨勢，對做好新時代國家安全工作提出明確要求、作出重要部署。新近出版的《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》（以下簡稱《摘編》），為全黨深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實總體國家安全觀，提供了重要教材。

鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的頭等大事

總體國家安全觀是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的時代特點對國家安全理論的重大創(chuàng)新?！墩帯返谝徊糠质杖氲闹匾撌?，真實記錄了總體國家安全觀提出的背景和過程，集中反映了這一重大戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵和重大意義。

面對新形勢新挑戰(zhàn)，維護國家安全在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。國家安全是安邦定國的重要基石，是改革發(fā)展的前提。改革開放以來，我們黨始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作，保持了我國社會大局穩(wěn)定，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好環(huán)境。在看到好的局勢的同時還必須清醒認識到，新形勢下我國面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯，國家安全在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。

面對新形勢新挑戰(zhàn)，習(xí)近平同志深刻指出：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。他特別提醒全黨，今后一個時期，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷積累甚至集中顯露的時期。面臨的重大風(fēng)險，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險以及來自自然界的風(fēng)險，也包括國際經(jīng)濟、政治、軍事風(fēng)險等。我們必須把防風(fēng)險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去，確保黨和國家各項工作順利推進。

牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路。新的風(fēng)險、新的挑戰(zhàn)對國家安全工作提出了新的課題，也為推進國家安全工作的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新提供了新的機遇。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對加強國家安全作出頂層設(shè)計，明確提出“設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全”。根據(jù)這一重大部署，2014年黨中央成立了中央國家安全委員會，習(xí)近平同志親自擔(dān)任委員會主席。在同年4月15日十八屆中央國家安全委員會第一次全體會議上，習(xí)近平同志明確提出總體國家安全觀的思想。他指出：“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！?/p>

習(xí)近平同志圍繞貫徹落實總體國家安全觀發(fā)表一系列重要論述，對這一思想的豐富內(nèi)涵進行深刻闡述。在黨的十九大上，總體國家安全觀的思想得到進一步升華，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。報告指出：堅持總體國家安全觀，“必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設(shè)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”

在豐富發(fā)展這一思想過程中，習(xí)近平同志提出許多具有原創(chuàng)性、時代性的新理念新思想新戰(zhàn)略。比如：強調(diào)貫徹落實總體國家安全觀必須正確處理“五對關(guān)系”、做到“十個重視”。指出，要堅持既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國土安全又重視國民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全，切實做好國家安全各項工作。

強調(diào)必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。指出，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。要牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復(fù)興這條主線，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國際環(huán)境，維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

強調(diào)堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。指出，國家安全要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國家利益至上為準則，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安。這是走出一條中國特色國家安全道路的必然要求，是維護和塑造中國特色大國安全的根本保證。

強調(diào)增強國家安全工作的戰(zhàn)略性、策略性，完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策。指出，要堅持科學(xué)統(tǒng)籌，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動各方面積極性，匯聚起維護國家安全的強大力量。要認清國家安全形勢，立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃。要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，等等。

習(xí)近平同志這些重要論述和思想，科學(xué)回答了中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全的基本問題，豐富了總體國家安全觀的內(nèi)涵，闡明了貫徹落實總體國家安全觀的基本要求，成功指導(dǎo)了新時代的國家安全工作，創(chuàng)新發(fā)展了新時代黨的國家安全理論，把我們黨對國家安全基本規(guī)律的認識提升到新的高度。

加強黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。設(shè)立中央國家安全委員會是黨中央立足新時代國家安全工作大局作出的重大部署。習(xí)近平同志指出：黨的十八屆三中全會決定成立國家安全委員會，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)國家長治久安的迫切要求，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障，目的就是更好適應(yīng)我國國家安全面臨的新形勢新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全體制，加強對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央國家安全委員會成立四年來，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照總體國家安全觀的要求，初步構(gòu)建了國家安全體系主體框架，形成了國家安全理論體系，完善了國家安全戰(zhàn)略體系，建立了國家安全工作協(xié)調(diào)機制，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，國家安全工作得到全面加強，牢牢掌握了維護國家安全的全局性主動。

維護國家安全是頭等大事，必須動員全黨全社會共同努力，特別要強化維護國家安全責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。習(xí)近平同志強調(diào)：要堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，實施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。中央國家安全委員會要發(fā)揮好統(tǒng)籌國家安全事務(wù)的作用，抓好國家安全方針政策貫徹落實，完善國家安全工作機制，著力在提高把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力上下功夫，不斷增強駕馭風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家安全工作責(zé)任制，各司其職、各負其責(zé)，密切配合、通力合作，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要加強國家安全系統(tǒng)黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)一支忠誠可靠的國家安全隊伍。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

健全國家安全體系，維護重點領(lǐng)域國家安全

貫徹落實總體國家安全觀，是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進各項安全工作，健全國家安全體系，切實提高防范和抵御安全風(fēng)險能力?！墩帯返诙糠质杖肓肆?xí)近平同志關(guān)于統(tǒng)籌推進國家安全各方面工作的重要論述。

關(guān)于維護政治安全。政治安全是國家安全的根本，核心是政權(quán)安全和制度安全，最重要的就是維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護中國特色社會主義制度，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志指出：中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。全黨要牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，旗幟鮮明講政治，強化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治能力特別是把握方向、把握大勢、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地。

關(guān)于維護國土安全。國家利益至上是國家安全的準則。維護國家安全，主要是維護國家利益尤其是核心利益，確保國家領(lǐng)土和主權(quán)完整。習(xí)近平同志指出：我們愛好和平，堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄正當(dāng)權(quán)益，更不能犧牲國家核心利益。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去，誰都不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。我們堅決反對“臺獨”分裂勢力，有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。要提高海洋維權(quán)能力，堅決維護我國海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。

關(guān)于維護軍事安全。國防和軍隊建設(shè)是國家安全的堅強后盾。習(xí)近平同志強調(diào)：我們捍衛(wèi)和平、維護安全、懾止戰(zhàn)爭的手段和選擇有多種多樣，但軍事手段始終是保底手段，打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。要堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。

關(guān)于維護經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全是國家安全的基礎(chǔ)。我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風(fēng)險更多更復(fù)雜。習(xí)近平同志指出：面對中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期、世界科技發(fā)展醞釀新突破的發(fā)展格局，我們要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。他強調(diào)：國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，我們應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力是過去所不能比擬的。他高度重視維護金融安全，指出這是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事，必須把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。

關(guān)于維護文化安全。文化安全是國家安全的重要保障，核心價值觀是一個國家的重要穩(wěn)定器。習(xí)近平同志指出：意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持黨管媒體原則，增強陣地意識，敢抓敢管、敢于亮劍，防止給那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會主義制度、歪曲黨史國史、造謠生事的錯誤言論提供傳播渠道。他特別強調(diào)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險問題，指出掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)，必須堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭。

關(guān)于維護社會安全。人民安全是國家安全的宗旨，國家安全歸根到底就是要為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。習(xí)近平同志強調(diào)：人心安定，社會才能穩(wěn)定。維護國家安全，必須做好維護社會和諧穩(wěn)定工作，做好預(yù)防化解社會矛盾工作。要把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。要深入推進社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，堅決打擊暴力恐怖活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面提高抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，用最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)確保人民群眾“舌尖上的安全”。

關(guān)于維護科技安全。高端科技是現(xiàn)代的國之利器。在國際上，沒有核心技術(shù)的優(yōu)勢就沒有政治上的強勢。習(xí)近平同志指出：科技創(chuàng)新作為保障國家安全的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家安全發(fā)展的核心位置。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。他特別強調(diào)：計算機操作系統(tǒng)等信息化核心技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性顯而易見，我們在一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上受制于人的問題必須及早解決，為確保信息安全和國家安全提供有力保障。

關(guān)于維護網(wǎng)絡(luò)安全。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。網(wǎng)絡(luò)和信息安全是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志指出：要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護，加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。要理直氣壯維護我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和政治安全，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

關(guān)于維護生態(tài)安全。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。習(xí)近平同志強調(diào)：堅持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，再也不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置。要以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，加強環(huán)境污染綜合治理。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

關(guān)于維護資源安全。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。習(xí)近平同志指出：資源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都必須樹立人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡的原則。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，實行最嚴格的耕地保護、水資源管理制度，強化能源和水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控管理，更加重視資源利用的系統(tǒng)效率。要加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

關(guān)于維護核安全。核能的開發(fā)利用給人類發(fā)展帶來了新的動力，同時也伴生著核安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志指出：核安全是全球性問題，核恐怖主義是全人類的公敵，人類要更好利用核能、實現(xiàn)更大發(fā)展，就必須應(yīng)對好各種核安全挑戰(zhàn)，維護好核材料和核設(shè)施安全。要堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，堅持發(fā)展和安全并重，權(quán)利和義務(wù)并重，自主和協(xié)作并重，治標(biāo)和治本并重，把核安全進程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道。

關(guān)于維護海外利益安全。隨著新一輪對外開放全面推進，特別是“一帶一路”建設(shè)加快實施，海外利益安全日益關(guān)乎我國整體發(fā)展利益和國家安全，維護海外利益安全成為一項重要任務(wù)。習(xí)近平同志強調(diào)：加快走出去步伐是大勢所趨，要加緊研究、加大投入、加強防范，逐步提高海外安全保障能力和水平，保護海外我國公民和法人安全，保護我國海外金融、石油、礦產(chǎn)、海運和其他商業(yè)利益。要堅持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式，在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏。

習(xí)近平同志關(guān)于統(tǒng)籌推進各項安全工作的重要論述非常豐富，涵蓋上述十二個重點領(lǐng)域以及太空、深海、極地、生物四個新型領(lǐng)域等在內(nèi)的國家安全的方方面面，為健全國家安全體系，加強國家安全能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進新時代國家安全各項工作提供了基本遵循。

樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，堅持走和平發(fā)展道路

當(dāng)今世界，安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時空領(lǐng)域更加寬廣，各種因素更加錯綜復(fù)雜，沒有哪個國家能夠置身事外而獨善其身，也沒有哪個國家可以包打天下來實現(xiàn)所謂的絕對安全。各國應(yīng)該樹立合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展，努力為各國人民創(chuàng)造持久的安全穩(wěn)定環(huán)境?！墩帯返谌?、四部分收入的重要論述，集中反映了習(xí)近平同志對世界安全形勢的深刻分析和倡導(dǎo)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅持走和平發(fā)展道路的重要思想。

世界安全形勢的新特點新趨勢決定了全球性挑戰(zhàn)需要各國通力合作來應(yīng)對。和平、發(fā)展、合作、共贏是不可阻擋的歷史潮流，但同時世界并不太平，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加突出，安全領(lǐng)域威脅層出不窮，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志用“三個更加突出”，對世界安全形勢的新特點新趨勢作了精辟概括。即：“安全問題的聯(lián)動性更加突出”，安全問題同政治、經(jīng)濟、文化、民族、宗教等問題緊密相關(guān)，非傳統(tǒng)安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅相互交織；“安全問題的跨國性更加突出”，安全問題早已超越國界，任何一個國家的安全短板都會導(dǎo)致外部風(fēng)險大量涌入，形成安全風(fēng)險洼地，任何一個國家的安全問題積累到一定程度又會外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問題；“安全問題的多樣性更加突出”，全球安全問題的內(nèi)涵和外延正在不斷拓展，借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的電信詐騙、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密等新型犯罪大量滋生，各種安全問題相互交織、相互作用，解決起來難度更大。習(xí)近平同志深刻指出：安全問題確實是事關(guān)人類前途命運的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進。要有效應(yīng)對人類面臨的困難和挑戰(zhàn)，合作是我們唯一的選擇，必須堅持合作共建，實現(xiàn)持久安全。

堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，營造公平正義、共建共享的安全格局。面對日益復(fù)雜化、綜合化的安全威脅，怎樣才能建設(shè)一個遠離恐懼、普遍安全的世界？習(xí)近平同志提出了全球安全觀的思想，即樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的全球安全觀?！肮餐?，就是要尊重和保障每一個國家安全；“綜合”，就是要統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全；“合作”，就是要通過對話合作促進各國和本地區(qū)安全；“可持續(xù)”，就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。他強調(diào)：合作安全、集體安全、共同安全才是解決世界安全問題的正確選擇。我們應(yīng)該堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，營造公平正義、共建共享的安全格局，共同消除引發(fā)戰(zhàn)爭的根源，共同解救被槍炮驅(qū)趕的民眾，共同保護被戰(zhàn)火燒灼的婦女兒童，讓和平的陽光普照大地，讓人人享有安寧祥和。

中國堅持走和平發(fā)展道路，只有堅持和平發(fā)展的理念，才能有基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全。發(fā)展是第一要務(wù)，適用于各國。但發(fā)展要同舟共濟，而不是以鄰為壑。近代以來搞殖民主義，依靠武力對外侵略擴張，是人類安全的主要威脅。進入二十一世紀，這種舊的思維和發(fā)展道路已經(jīng)不適合時代潮流，中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路。習(xí)近平同志指出：我們的和平發(fā)展道路來之不易，是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨經(jīng)過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。我們黨始終高舉和平的旗幟，從來沒有動搖過。在長期實踐中，我們提出和堅持了和平共處五項原則，確立和奉行了獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾，強調(diào)中國始終是維護世界和平的堅定力量。這些我們必須始終不渝堅持下去，永遠不能動搖。

針對一些人對中國快速發(fā)展的誤解和偏見，特別是一些人渲染“中國威脅論”，習(xí)近平同志指出：縱觀世界歷史，依靠武力對外侵略擴張最終都是要失敗的。這是歷史規(guī)律。中國從一個積貧積弱的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的不是對外軍事擴張和殖民掠奪，而是人民勤勞、維護和平。中國不認同“國強必霸”的陳舊邏輯。當(dāng)今世界，殖民主義、霸權(quán)主義的老路還能走得通嗎？答案是否定的。不僅走不通，而且一定會碰得頭破血流。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。沒有和平，發(fā)展就無從談起。天空足夠大，地球足夠大，世界也足夠大，容得下各國共同發(fā)展繁榮。中國堅持走和平發(fā)展道路，決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益。中國走和平發(fā)展道路，其他國家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處。習(xí)近平同志鄭重表示：中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，積極參與全球治理體系變革和建設(shè)，為世界貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量，推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類命運共同體建設(shè)的陽光普照世界！

中國特色社會主義進入新時代，我們要繼續(xù)進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，維護和塑造國家安全的任務(wù)艱巨而繁重。我們要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于堅持總體國家安全觀的重要論述和思想，貫徹落實黨的十九大關(guān)于維護國家安全的戰(zhàn)略部署和十九屆中央國家安全委員會第一次會議的工作要求，全面貫徹落實總體國家安全觀，努力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供牢靠安全保障。

《 人民日報 》（ 2018年05月04日 06 版）