(經(jīng)濟觀察)習近平再話長江經(jīng)濟帶 五個關系指明發(fā)展路向

中新社北京4月29日電 (夏賓)兩年多前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展破題立論。近日，習近平在武漢再次就長江經(jīng)濟帶發(fā)展召開座談會，以正確把握五個關系為長江經(jīng)濟帶未來發(fā)展指明方向，明確提出以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

正確把握整體推進和重點突破的關系。習近平提出，要堅持整體推進，增強各項措施的關聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。

長江由西向東，綿延6300公里，覆蓋11個省市區(qū)，人口和GDP均占全國約40%，要給中華民族的母親河做生態(tài)環(huán)境保護修復，必須從多方統(tǒng)籌、從系統(tǒng)著眼。

中國環(huán)境科學研究院生態(tài)文明研究中心主任張惠遠表示，長江的生態(tài)環(huán)保工作不是只關心一水一湖或者一草一木，更不是說簡單地關停取締違法工廠、碼頭，應把重點任務與整體規(guī)劃相結合，把關鍵問題和全面布局相統(tǒng)一，保證長江的生態(tài)環(huán)保工作盯住點，連成線，畫出面。

正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系。習近平提出，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。

綠水青山就是金山銀山。地處長江上游的瀘州以“退城入園”的方式，把保護長江放在壓倒性位置的同時，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，目前瀘州國家高新區(qū)內(nèi)已有超過600家企業(yè)，其中吸納了原先不利于保護長江的存量企業(yè)，使企業(yè)產(chǎn)能更環(huán)保、更節(jié)能、更綠色。

中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說，長江經(jīng)濟帶不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，這充分體現(xiàn)了中國高層對自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的尊重，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須摒棄以犧牲環(huán)境為代價的破壞性開發(fā)，要把美好生態(tài)和經(jīng)濟紅利都流傳給后人。

正確把握總體謀劃和久久為功的關系。習近平提出，要對實現(xiàn)既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進。

2016年9月，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，定下2020年和2030年兩個關鍵時間節(jié)點的發(fā)展目標，任務涉及環(huán)保、交通、產(chǎn)業(yè)、脫貧等方方面面的指標，有此頂層設計，必要逐步推進。

賈晉京說：“長江經(jīng)濟帶的發(fā)展是一個系統(tǒng)性、全局性的大工程，不管從環(huán)保還是經(jīng)濟的角度，它在全國的地位都相當吃重，正是因為這樣，更不能有一蹴而就的想法和急功近利的心態(tài)，要循序漸進，久久為功?！?/p>

正確把握破除舊動能和培育新動能的關系。習近平提到，要扎實推進供給側(cè)結構性改革，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

新動能已冉冉升起。以“智能”產(chǎn)業(yè)為例，長江流域主要城市紛紛出臺政策，重點扶持“智能”產(chǎn)業(yè)，上海啟動實施智能制造應用“十百千”工程，武漢瞄準“機器人之都”，合肥落成中國聲谷……創(chuàng)新企業(yè)在長江兩岸不斷涌現(xiàn)，“智能”產(chǎn)業(yè)在這條綠色經(jīng)濟帶上扎穩(wěn)腳跟。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說，新舊動能的轉(zhuǎn)換不是“喜新厭舊”，一方面要大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新動能，另一方面要跳出過去發(fā)展的老思路，在破除無效供給的同時，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，讓舊產(chǎn)業(yè)舊動能也能插上“新”翅膀。

正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系。習近平提到，長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合，形成整體合力。

如何兼顧發(fā)展中的自身和整體？長江經(jīng)濟帶上正在打造的綜合立體交通走廊就是典型案例。從舟山港的江海聯(lián)運直達船舶，到華東、華南等地的“鐵水聯(lián)運”，再到重慶的渝新歐班列，每個城市的小點串起了整個長江的黃金交通走廊。

張燕生直言，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展思路就是要統(tǒng)籌各地改革、各項區(qū)際政策、各類資源要素，實現(xiàn)各自為政的孤立式發(fā)展轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同的聯(lián)動式發(fā)展，促進沿線地區(qū)效率最大化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展一體化。