新華社首爾４月２６日電熱點(diǎn)問答：韓朝首腦會(huì)晤有幾道題要答

新華社記者陸?！」W(xué)鵬

本月２７日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩將在板門店韓方一側(cè)的“和平之家”舉行會(huì)晤。這是韓朝間的第三次首腦會(huì)晤，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人也將首次踏上韓國(guó)土地。韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)為此次會(huì)晤選定“和平，新的開始”的標(biāo)語(yǔ)，預(yù)示著本次會(huì)晤可能為徹底實(shí)現(xiàn)半島無核化、構(gòu)筑半島和平開啟新的征程。

會(huì)晤對(duì)半島局勢(shì)意義何在

與前兩次韓朝首腦會(huì)晤不同的是，這次會(huì)晤的最重要議題是半島無核化。韓國(guó)輿論預(yù)測(cè)，“無核化”很可能會(huì)被寫進(jìn)會(huì)晤結(jié)束后雙方簽署的共同文件。韓國(guó)輿論一致對(duì)這次會(huì)晤充滿期待，稱“半島的春天即將到來”。

此次會(huì)晤主要有三大議題：實(shí)現(xiàn)半島完全無核化、探索構(gòu)建半島永久和平機(jī)制、形成可持續(xù)發(fā)展的韓朝關(guān)系。其中，無核化無疑占據(jù)最重分量。韓朝領(lǐng)導(dǎo)人可能還會(huì)就結(jié)束軍事對(duì)峙、緩解軍事緊張、促進(jìn)人道主義交流、推進(jìn)高層會(huì)談定期化等采取實(shí)質(zhì)性措施。

２３日，韓朝雙方就禮賓、警衛(wèi)、新聞報(bào)道事項(xiàng)在板門店進(jìn)行了第三次實(shí)務(wù)會(huì)談并達(dá)成協(xié)議。青瓦臺(tái)方面雖然沒有公開雙方領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天的具體行程和路徑，但透露朝方將允許韓國(guó)記者到板門店朝方一側(cè)進(jìn)行拍攝，更真實(shí)地呈現(xiàn)金正恩跨越軍事分界線踏上韓國(guó)國(guó)土的畫面。

是否會(huì)為朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做鋪墊

早在平昌冬奧會(huì)前，文在寅會(huì)見到訪韓國(guó)的美國(guó)副總統(tǒng)彭斯時(shí)表示，希望將韓朝對(duì)話延伸到解決朝核問題及構(gòu)建半島和平上來。此后，文在寅又宣布了繼韓朝和朝美首腦會(huì)晤后進(jìn)而舉行韓朝美首腦會(huì)晤的構(gòu)想。

分析人士認(rèn)為，這次韓朝首腦會(huì)晤區(qū)別于前兩次會(huì)晤的重要一點(diǎn)，就是它將為接下來的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做鋪墊。在韓朝首腦會(huì)晤為半島無核化和建立半島和平機(jī)制達(dá)成大的框架后，隨后進(jìn)行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤會(huì)就這兩個(gè)議題進(jìn)行更進(jìn)一步的磋商。

韓國(guó)統(tǒng)一部前長(zhǎng)官丁世鉉表示，這次會(huì)晤或?yàn)槌李I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤提供“橋梁”，韓方將從中起到信息溝通作用，促使朝美就無核化及補(bǔ)償方案達(dá)成妥協(xié)。

韓國(guó)輿論普遍認(rèn)為，此次首腦會(huì)晤與朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤相互聯(lián)動(dòng)，韓朝首腦會(huì)晤是否成功、能達(dá)成什么樣的協(xié)議，對(duì)朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將產(chǎn)生很大影響。如果對(duì)話進(jìn)展順利，半島或?qū)⒂瓉沓r戰(zhàn)爭(zhēng)以來結(jié)束南北對(duì)峙、終結(jié)冷戰(zhàn)格局的絕佳機(jī)會(huì)。

能否為解決朝核問題迎來轉(zhuǎn)機(jī)

如果此次韓朝首腦會(huì)晤能在無核化框架上達(dá)成協(xié)議，簽署明確包含無核化內(nèi)容的宣言，那么朝核問題的和平解決將打開重要突破口，半島無核化進(jìn)程將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，韓朝關(guān)系將迅速迎來暖流。

文在寅１９日透露，朝鮮不會(huì)向美國(guó)提出撤走駐韓美軍等讓美方難以接受的條件，因此在原則方向上達(dá)成協(xié)議難度不大。但觀察人士指出，如何將框架協(xié)議具體化、克服履行過程中的阻礙因素仍面臨較大挑戰(zhàn)。

美國(guó)方面希望朝鮮能夠?qū)崿F(xiàn)全面的、可驗(yàn)證的且不可逆的無核化，并將路線圖具體化，甚至列出時(shí)間表。假如朝核問題能在２０２０年美國(guó)總統(tǒng)選舉前解決，這將成為美國(guó)總統(tǒng)特朗普這一任期內(nèi)的重要政治遺產(chǎn)，對(duì)特朗普而言將創(chuàng)造連任總統(tǒng)的有利條件。

而朝鮮方面希望“采取階段性、同步的措施”實(shí)現(xiàn)無核化，并可能提出要求美方承諾不對(duì)其使用常規(guī)武器或核武器、將停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)為和平協(xié)定、朝美建交等條件。金正恩日前在朝鮮勞動(dòng)黨第七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議上宣布將中止核試驗(yàn)與洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)。但如何處理現(xiàn)有核設(shè)施，還有待與各方進(jìn)一步談判。

韓國(guó)統(tǒng)一部前長(zhǎng)官李鐘奭認(rèn)為，為了確保達(dá)成統(tǒng)一意見的真誠(chéng)性和履行協(xié)議的信任度，有必要對(duì)部分領(lǐng)域采取先行措施，比如允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)考察團(tuán)視察朝鮮核設(shè)施等。在朝美就核問題達(dá)成一致時(shí)，可考慮啟動(dòng)韓朝美中四方會(huì)談，然后逐步將半島和平擴(kuò)大到東北亞和平，恢復(fù)六方會(huì)談。a