國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就加快推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出具體部署。文件中提到要實(shí)現(xiàn)七個(gè)轉(zhuǎn)變，其中，從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是首要任務(wù)。

近幾年來(lái)，促進(jìn)全域旅游發(fā)展成為社會(huì)普遍共識(shí)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，全域旅游是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)融合、全資源融合、全民融合的大融合產(chǎn)業(yè)。做全域旅游，其實(shí)就是做一個(gè)淡化門(mén)票的大景區(qū)，做一個(gè)精品的旅游目的地。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)旅游景區(qū)，仍然以門(mén)票收入作為其經(jīng)濟(jì)支柱，旅游商品、娛樂(lè)、餐飲等業(yè)態(tài)帶來(lái)的彈性收入不高。從整體上看，如果旅游發(fā)展單純依靠門(mén)票收入，門(mén)票價(jià)格必然居高不下，這會(huì)在一定程度上加重游客旅游支出的心理負(fù)擔(dān)，造成游客數(shù)量、旅游停留時(shí)間以及其他支出的減少，不僅當(dāng)?shù)芈糜问杖雴我唬蚁嚓P(guān)獲益行業(yè)也會(huì)逐漸萎縮，旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足，難以促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，并不是說(shuō)旅游景區(qū)不重要了，恰恰相反，旅游景區(qū)作為旅游吸引物的功能還應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)。但吸引力的增強(qiáng)并不代表門(mén)票就要隨之上升。相反地，要使游客為旅游景區(qū)而來(lái)，要增加游客的相關(guān)消費(fèi)，就必須顯著降低門(mén)票價(jià)格，摒棄門(mén)票經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。原因有二，首先，景區(qū)門(mén)票支出是游客的顯性成本，有研究顯示，門(mén)票價(jià)格每下降1%，游客量就會(huì)實(shí)現(xiàn)3%~5%的增長(zhǎng)，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，以門(mén)票價(jià)格的下降換來(lái)產(chǎn)業(yè)收入的大增長(zhǎng)，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的好事情；其次，作為支柱的門(mén)票價(jià)格下降了，景區(qū)就會(huì)致力于發(fā)展其他旅游新業(yè)態(tài)，旅游產(chǎn)品體系不斷豐富，隨著游客的消費(fèi)增加，景區(qū)的旅游總收入反而會(huì)增長(zhǎng)。

本世紀(jì)初，杭州西湖拆掉圍墻，取消門(mén)票，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)免門(mén)票的5A景區(qū)。10年間，游客數(shù)量和旅游總收入增加數(shù)倍，人流量的增加，還使得杭州餐飲、旅館、零售、交通等相關(guān)行業(yè)迎來(lái)井噴，對(duì)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有促進(jìn)作用。寧波市也在休閑旅游基地的打造過(guò)程中深得裨益，通過(guò)對(duì)自行車(chē)、徒步運(yùn)動(dòng)、海洋游釣、滑翔傘、皮劃艇等旅游新業(yè)態(tài)的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大了游客接待規(guī)模，延長(zhǎng)了游客停留時(shí)間，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，一方面，景區(qū)要樹(shù)立新的旅游資源觀。旅游資源不僅存在于有形的游憩項(xiàng)目或?qū)嶓w物質(zhì)層面，還體現(xiàn)于能產(chǎn)生休閑心理、旅游體驗(yàn)等精神層面的無(wú)形的活動(dòng)或資源內(nèi)容，比如生活方式、文化氛圍等。應(yīng)鼓勵(lì)大力整合區(qū)域內(nèi)這些有形和無(wú)形的新資源，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，有效延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間，拉動(dòng)游客的多元化消費(fèi)。另一方面，應(yīng)大力加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系互動(dòng)。所以，通俗地講，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)就是希望游客因景區(qū)而來(lái)，在景區(qū)游玩后，既在本地住宿、吃飯，又選擇在本地娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行消費(fèi)，同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)本地旅游商品等。這就需要旅游產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各游樂(lè)項(xiàng)目之間形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和互動(dòng)，才有可能使游客知道或選擇其他環(huán)節(jié)的消費(fèi)。

要做到以上兩個(gè)方面，就必須培育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，以旅游產(chǎn)業(yè)鏈中核心企業(yè)或業(yè)態(tài)為龍頭，通過(guò)對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行整合，在業(yè)態(tài)間或區(qū)域間的協(xié)同作用下形成產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，優(yōu)化旅游資源，并實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而做到全產(chǎn)業(yè)融合、全資源融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，更好地滿(mǎn)足旅游消費(fèi)需求，這就是全域旅游的精髓所在。