2018年4月20日下午3點,北京全國政協(xié)禮堂金色大廳。伴隨著十余分鐘關于中國人工智能崛起的宣傳短片,十三屆全國政協(xié)首場雙周協(xié)商座談會拉開了序幕。這場以“人工智能的發(fā)展與對策”為主題的雙周協(xié)商座談會,在全國政協(xié)主席汪洋的主持下,與會委員、專家圍繞新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃建言,把脈人工智能新走向,探討我國人工智能產業(yè)的新未來。

4月20日,全國政協(xié)在北京召開十三屆全國政協(xié)第一次雙周協(xié)商座談會,圍繞“人工智能的發(fā)展與對策”建言獻策。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。 人民政協(xié)報記者 姜貴東 攝

突破基礎層技術瓶頸

提升原始創(chuàng)新能力

“在國家科技計劃和相關專項的持續(xù)支持下,我國人工智能取得重要進展。”科技部部長王志剛向委員們介紹時如是描述:論文專利躋身世界前列,部分前沿核心技術世界領先,語音識別、視覺識別、機器翻譯、中文信息處理等技術方面具有優(yōu)勢。

2017年5至7月,全國政協(xié)原教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員赴廣東、北京、遼寧就“人工智能的發(fā)展與對策”開展專題調研。參加調研的委員們看到,珠三角地區(qū)人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍,北京一批龍頭骨干企業(yè)悄然崛起,遼寧信息產業(yè)不斷攀升,智能應用日臻成熟。

不過,相對于美國而言,我國人工智能的基礎研究和產業(yè)發(fā)展,尤其是在核心技術研發(fā)、提升原始創(chuàng)新能力方面,仍有一段差距需要追趕,要實現(xiàn)新一代人工智能大規(guī)模應用,核心技術仍受制于人。4月16日,美國一紙禁令讓中興無芯可買的困局就是最直接的證明:國外少數幾家企業(yè)基本壟斷了人工智能領域的通用計算處理器市場。而國內企業(yè)缺乏對基礎層戰(zhàn)略布局和投入的短視,導致我們仍在占領制高點的路上艱難攀爬。

“中國在高端芯片、關鍵部件、高精度傳感器等方面的缺失可能導致在技術和應用上的再次空心化?！弊剷?全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任曹健林發(fā)出了擔憂之聲。他提醒道,要強化跨學科探索研究,吸引更多的數學家、物理學家、腦認知科學家進入人工智能領域開展探索研究。

“我國人工智能基礎和應用基礎研究主要分布在大學和科研機構。”全國政協(xié)委員、中國科學院自動化研究所所長徐波說,這些研究工作與隊伍的條塊化、碎片化、重復化現(xiàn)象明顯,缺乏系統(tǒng)性的融合與整合,在人工智能領域無法形成巨無霸的平臺、團隊和成果。他建議通過跨界的基礎性原理機理突破和融合,驅動和重塑從算法、芯片、終端、服務器至操作系統(tǒng)的技術開放生態(tài)作為國家實驗室的主要使命和目標,實現(xiàn)在重大原創(chuàng)、重大社會影響和滿足重大國家需求上的創(chuàng)新跨越?！鞍褢抿寗拥男袠I(yè)龍頭和科技型創(chuàng)新企業(yè)等作為建設人工智能國家實驗室的骨干力量,建立實驗室協(xié)同創(chuàng)新中心,使實驗室技術驅動核心同應用驅動主體建立天然的聯(lián)系”。

全國政協(xié)委員、中國科學院聲學所所長王小民提出,國家投入應引導研發(fā)機構與企業(yè)形成公平有序良性競爭,注重基礎研究和共性技術研發(fā),激勵核心技術創(chuàng)新,加強平臺基礎能力建設,引導企業(yè)加大技術應用研發(fā)投入。

“當前在更高層次的人工意識、情緒感知環(huán)節(jié)還沒有明顯突破,深度學習缺乏表達因果關系的手段和進行邏輯推理的方法,從‘弱人工智能’到‘強人工智能’還有相當大的距離?！敝袊茖W院院士陳霖認為,對于人工智能,我們要重視認知科學的基礎,研究系統(tǒng)和行為的新規(guī)律,用新理論指導新發(fā)展。

基礎數據資源使用困難

急需構建共享和安全體系

“人工智能發(fā)展的不確定性將帶來新挑戰(zhàn),可能對法律、倫理、隱私乃至國際準則帶來沖擊,對政府管理、經濟安全和社會穩(wěn)定乃至國家間戰(zhàn)略平衡和全球治理都將產生深遠影響?！比珖f(xié)委員、中國信息安全測評中心首席科學家吳世忠表示,“能否掌握對人工智能的控制權”這一安全拷問,已經上升到全人類安全的戰(zhàn)略高度。目前各國密集討論的“人工智能對國家安全和國際秩序的威脅與挑戰(zhàn)”有力支撐了他的論斷?！叭斯ぶ悄軒淼耐{突出體現(xiàn)在國家安全風險、軍事安全風險、社會安全風險等方面?！眳鞘乐医ㄗh國家統(tǒng)一建設人工智能國家實驗室、安全風險測評基地、模擬試驗場等技術基礎設施;設立重大科技專項,研發(fā)人工智能積極防御關鍵技術,支持跨部門、跨界的數據共享和業(yè)務配合機制。

基于深度學習的人工智能發(fā)展基礎是大數據。但目前我國很多領域和行業(yè)存在基礎數據開放不足、共享不夠、互通不暢。全國政協(xié)委員、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏說,深度學習平臺堪比計算機時代的操作系統(tǒng),美國的谷歌、臉書、微軟等都在競相打造深度學習平臺,并形成了一定程度的壟斷,目前約60%的國內開發(fā)者都在使用谷歌Tensor-Flow?！斑@意味著我們人工智能核心的技術仍依賴國外,對我國科技和經濟的長遠發(fā)展非常不利。”李彥宏呼吁,國家要加緊布局有國際競爭力的底層技術平臺,搶占人工智能時代的主導權。

委員們認為,智能時代方興未艾,我國有最大的市場和領先的技術,完全可能主導國際智能指令集的標準,進而主導國際智能產業(yè)生態(tài)。這需要國家層面借鑒高鐵和5G經驗,整合力量,形成強制性標準。此外,還要加快推動人工智能在金融領域相關應合法合規(guī)性問題的研究,以及相關金融市場交易規(guī)則的研究,盡快出臺完善相關政策法規(guī)。

人工智能對于軍事、民生都將帶來一場徹底的變革。這項被認為會改變未來的頂尖科技,將可能快速催生無數相關的新產品、新業(yè)態(tài)、新模式,對就業(yè)結構、個人隱私、法律倫理等都帶來不確定因素,給社會管理提出新的挑戰(zhàn)。全國政協(xié)委員、中國電子學會副理事長徐曉蘭從民生就業(yè)的視角分析認為,政府應鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與人工智能企業(yè)共建開源的“產業(yè)大腦”,吸引大量人才集聚于此從事新產品、新應用的開發(fā)以及運營維護工作,從而創(chuàng)造大量高價值的工作崗位,有效緩解結構性失業(yè)壓力。

針對利用人工智能技術的電信和網絡詐騙,以及個人隱私擴散和信息安全泄漏等問題愈加嚴重的現(xiàn)狀,徐曉蘭表示,人工智能的安全漏洞進一步放大了新技術的“黑箱”效應,引發(fā)民眾的畏懼與不信任,阻礙了人工智能正常發(fā)展。應盡早圍繞人工智能開展立法和倫理研究,建立與智慧社會相適應的法律法規(guī)體系。

培育人才梯隊

打造世界人才高地

多種征兆預示著未來國際人才競爭將更加激烈。

“美國特朗普政府加緊管制人工智能關聯(lián)企業(yè)的收購、阻止人才向中國流動是非常值得關注的事件。人才方面的差異可能會對中國未來人工智能產業(yè)的發(fā)展產生牽制作用!”座談會上,曹健林針對我國人才現(xiàn)狀發(fā)出了警告。千軍易得,一將難求。面對未來,我國的人才梯隊之基顯得格外薄弱。據介紹,我國目前人工智能領域復合型和學科交叉型人才奇缺,尤其缺少像辛頓這樣的學術領軍人物,也缺乏像GoogleDeep-Mind這樣的頂級團隊。

數據顯示,我國每年人工智能人才缺口超過100萬人,尖端人才還不足美國6%,在人才培養(yǎng)的數量和質量上遠遠不能滿足國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的需求。“在Top700全球AI人才中,中國入選人數雖然名列第二,但遠遠低于占比過半的美國?！笔煜ば畔a業(yè)的曹健林列出一組數據,他提出:國家應開辟專門渠道,實行特殊政策,吸引國際前50位的頂級科學家入駐?！斑@有利于我國搶抓機遇、趁勢而上,掌握發(fā)展主動權,在未來競爭中立于不敗之地?！?/p>

人工智能的快速發(fā)展,得益于智能應用驅動、大數據積累、集成電路芯片發(fā)展,以及相關理論算法的提升。作為一個復合型新興交叉學科,包括數學、物理、電子信息、通信、物聯(lián)網和大數據,以及微電子集成電路、類腦研究等多個領域。因為跨度大,培養(yǎng)人才的難度也很大。全國政協(xié)委員、中國科學院院士郝躍介紹說,從2004年開始,我國已經在北京大學、西安電子科技大學等36所大學陸續(xù)設置了智能科學與技術本科專業(yè)。但是到目前為止,尚沒有形成完善、規(guī)范的人工智能人才培養(yǎng)和學科建設的教育教學體系。

此外,各高校人工智能研究生培養(yǎng)主要依托于計算機科學與技術、控制科學與工程、電子科學與技術等一級學科開展,由于人工智能人才培養(yǎng)跨度比較大,難以形成目標明確、優(yōu)勢突出、特色鮮明、體系完善、梯次整齊、實力強大的人才培養(yǎng)目標。郝躍建議,應設置“智能科學與技術”一級學科,推動人工智能領域的人才培養(yǎng)與教育改革、經濟發(fā)展、社會進步相適應,構建人工智能人才培養(yǎng)、理論創(chuàng)新、技術突破和應用示范全方位發(fā)展的完整人才培養(yǎng)體系,全面提升高校在人工智能領域的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務能力。

投身于人工智能領域并頗有建樹的全國政協(xié)委員、京東集團董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東對于人才極為渴盼?！皣H上的頂尖人工智能專家,有許多都是華人?！眲姈|直言,海外華人科學家的持續(xù)回流,將縮短中國與美國等國家的人工智能技術差距。他希望民營企業(yè)引進的科學家能夠得到學術認可,比如參評長江學者、千人計劃、兩院院士等,從而實現(xiàn)國家政策支持民企引進海外人才戰(zhàn)略。