作者:商務(wù)部研究院研究員 梅新育

日前,美方突如其來(lái)宣布禁止美國(guó)企業(yè)向中企中興公司供貨。這在全球市場(chǎng)參與者面前,再次暴露了美國(guó)的市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)。美方行徑引起了市場(chǎng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易和投資環(huán)境的擔(dān)憂。美國(guó)是20世紀(jì)以來(lái)全世界使用經(jīng)濟(jì)制裁手段最多的國(guó)家。市場(chǎng)參與者不得不認(rèn)真考慮——與美資企業(yè)合作時(shí),可能會(huì)由于美國(guó)對(duì)外制裁等原因而隨時(shí)面臨池魚之殃。

歷史賬本一清二楚。1914—1990年間的116起國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁中,美國(guó)主導(dǎo)的有77起;冷戰(zhàn)結(jié)束后至2007年新增的80多起制裁案例中,美國(guó)參與的超過60起,涉及全世界一半以上人口。按常理,戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事政治集團(tuán)對(duì)峙期間才是經(jīng)濟(jì)制裁高發(fā)期。但上述數(shù)據(jù)清晰顯示,冷戰(zhàn)結(jié)束后短短十幾年間,美國(guó)發(fā)起和參與的經(jīng)濟(jì)制裁案例就已高達(dá)1914—1990年間的近八成。須知1914—1990年間還經(jīng)歷了席卷世界的兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)發(fā)起的制裁如此之多,這種趨勢(shì)無(wú)論如何都與西方標(biāo)榜的“民主自由的勝利”背道而馳。審視美國(guó)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁數(shù)量,就不難理解別國(guó)企業(yè)若要與美國(guó)企業(yè)合作,需要付出多大機(jī)會(huì)成本,承受多高的潛在風(fēng)險(xiǎn)概率,還要違反多少基本的人道主義精神。

目睹這一切,從中國(guó)到其他國(guó)家,各國(guó)企業(yè)界顯然應(yīng)該考慮從關(guān)鍵技術(shù)等各方面盡量降低對(duì)美國(guó)的依賴。

歷史已經(jīng)無(wú)數(shù)次證明并將繼續(xù)證明,任性濫用自己在供應(yīng)市場(chǎng)上暫時(shí)的地位而制裁對(duì)方,其結(jié)果通常是損害自己的市場(chǎng)信用,進(jìn)而最終損害自己的市場(chǎng)份額。

在1981年底發(fā)起的對(duì)蘇聯(lián)天然氣出口管道制裁中,美國(guó)的制裁措施既沒有阻止蘇聯(lián)天然氣管道建設(shè),也沒能阻止西歐和日本參與這個(gè)項(xiàng)目,最后不得不在1982年11月宣布取消此項(xiàng)制裁。這件事情給美國(guó)帶來(lái)的麻煩一大堆:美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司至少喪失22億美元訂單,美國(guó)對(duì)蘇出口在整個(gè)西方對(duì)蘇出口中占比從1975—1978年的25%下降到1984年的0.4%,美國(guó)公司被普遍認(rèn)為是“不可靠供貨商”而從此在蘇聯(lián)東歐難以獲得合同,其負(fù)面影響甚至一直延續(xù)到蘇聯(lián)解體之后,美國(guó)與歐洲、日本盟國(guó)的關(guān)系也大大惡化。而當(dāng)時(shí)建成的蘇聯(lián)天然氣管道,則成為東歐、中歐、西歐眾多國(guó)家及其人民的能源供應(yīng)生命線,地位至今仍不可替代。

本世紀(jì)初的初級(jí)產(chǎn)品牛市中,一些大宗礦產(chǎn)供給國(guó)自以為占據(jù)談判優(yōu)勢(shì),對(duì)貿(mào)易伙伴予取予求,索要不現(xiàn)實(shí)價(jià)碼,而且動(dòng)輒毀約。結(jié)果,在2012年初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)步入熊市之后,它們成為下游買主首選的拋棄對(duì)象,很快就不得不前倨后恭,請(qǐng)求不久前還遭受它們勒索的貿(mào)易伙伴采購(gòu)礦產(chǎn)。

道理都是相通的,歷史還會(huì)重演。美方行為表面上是針對(duì)中國(guó),但最終傷害的是美國(guó)自身。

中國(guó)的完整工業(yè)體系,本來(lái)就是在美國(guó)的全面貿(mào)易禁運(yùn)下建成的。中興等中國(guó)高技術(shù)企業(yè),此前早已不止一次遭受過美國(guó)的掣肘,但中國(guó)仍然成為高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口大國(guó)。相信這次中興事件,會(huì)更加激勵(lì)中國(guó)自主研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)此預(yù)期已經(jīng)做出了反映。

面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的信用風(fēng)險(xiǎn),希望避險(xiǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品買主們,應(yīng)該同等條件優(yōu)先選擇“中國(guó)制造”。