新華社北京4月18日電 題:經(jīng)濟穩(wěn)中向好為應對外來沖擊提供堅實基礎(chǔ)——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應經(jīng)濟運行熱點

新華社記者安蓓、申鋮

“隨著新發(fā)展理念日益深入人心,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,我國發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)效益不斷改善,這為我國應對外來沖擊提供了堅實基礎(chǔ)?！痹?8日國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行舉行的新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人嚴鵬程說。

4月9日,一列“復興號”動車組列車行駛在京滬高鐵南京市境內(nèi)。 新華社發(fā)(蘇陽 攝)

經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局

嚴鵬程說,一季度我國經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢,為實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務打下良好基礎(chǔ),也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步。

一是供需關(guān)系持續(xù)改善。行業(yè)供求關(guān)系進一步改善,供給質(zhì)量明顯提升;內(nèi)需拉動作用更加明顯,民間投資增速兩年來首次高于整體投資增速。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好,制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升,服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極推進。

三是動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值保持較快增速,共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)迅速成長,人工智能初創(chuàng)公司融資首次超過美國。

四是質(zhì)量效益持續(xù)提升。前兩個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長16.1%,規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)利潤增長4.5%。一季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.2%。

五是社會預期正在持續(xù)向好。3月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)20個月位于榮枯線以上,非制造業(yè)商務活動指數(shù)保持在較高景氣區(qū)間。2月份,消費者信心指數(shù)回升至1993年10月以來最高。

更大力度改善外商投資環(huán)境

嚴鵬程說,我國將采取更大力度的措施,改善外商投資環(huán)境。

一是加快營造公平競爭環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購、標準制定、“中國制造2025”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、注冊登記等方面,給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。

二是著力提高投資便利化水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,負面清單之外簡化管理程序;全面實行外商投資企業(yè)工商登記與商務備案“單一窗口、單一表格”;對接國際標準,在開辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時間。

三是不斷加強法治化環(huán)境建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,保護外商投資各類合法權(quán)益;加快制定外資基礎(chǔ)性法律,以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

嚴鵬程說,國家發(fā)改委正在制定新的外商投資負面清單,主要有兩個特點。一是進一步大幅減少限制,以更大決心推動重點領(lǐng)域開放。除金融、汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放措施外,還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務等領(lǐng)域提出一批新的開放舉措。二是增強可預期性,一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖時間表,明確過渡期。

市場價格預期保持穩(wěn)定

嚴鵬程說,目前我國市場價格預期保持穩(wěn)定。各方面普遍預計,全年居民消費價格指數(shù)(CPI)將保持溫和上漲,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)漲幅將有所回落,價格總水平將運行在合理區(qū)間。

他說,與年初相比,目前監(jiān)測的煤炭、鋼鐵、銅、鋁等工業(yè)品價格出現(xiàn)不同程度回落;農(nóng)產(chǎn)品價格春節(jié)前有所上漲,節(jié)后呈季節(jié)性下跌態(tài)勢;受周期性、季節(jié)性因素疊加影響,生豬價格跌幅較大。

國家發(fā)改委已于近日發(fā)出預警信息,建議養(yǎng)殖場(戶)增強市場風險意識,合理安排生產(chǎn),優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),避免發(fā)生大的虧損。

嚴鵬程說,今年以來我國物價走勢反映出經(jīng)濟運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些趨勢性變化。比如,PPI與CPI漲幅差額明顯收窄,表明經(jīng)過幾年調(diào)整,上下游價格走勢趨于協(xié)調(diào);CPI中的旅游、醫(yī)療保健等價格延續(xù)上漲態(tài)勢,表明與人民美好生活需要相關(guān)的服務需求在增加,居民消費升級步伐在加快。

以系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主

嚴鵬程說,今年去產(chǎn)能將圍繞提高供給體系質(zhì)量這一總要求,重點在“破”“立”“降”上下功夫,堅持市場化、法治化原則,逐步由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主。

鋼鐵領(lǐng)域,要堅決處置“僵尸企業(yè)”;加大對鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達標檢查力度;防止產(chǎn)能“邊減邊增”;對“地條鋼”死灰復燃、已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)及違法違規(guī)新增產(chǎn)能等情況,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起;推動鋼鐵行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

煤炭領(lǐng)域,適當提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準,加快推進北煤南運大通道建設(shè),統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應相關(guān)工作;積極推進煤電聯(lián)營和兼并重組;推進煤炭行業(yè)信用體系建設(shè);穩(wěn)妥有序推進職工分流安置,妥善處置企業(yè)資產(chǎn)債務。

今年5月至6月,國家發(fā)改委將組織開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查。