全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，習(xí)近平總書記提出了“新型政黨制度”的政治概念，它與世界各國(guó)既有的即“舊”的政黨制度是什么關(guān)系，需要結(jié)合政黨制度的普遍性和中國(guó)新型政黨制度的特殊性，分析其盛衰成敗背后的因素和邏輯。

在政黨與政權(quán)關(guān)系方面，世界各國(guó)政黨都是圍繞著奪取政權(quán)、維護(hù)政權(quán)和參與政權(quán)而進(jìn)行政治活動(dòng)的。在西方國(guó)家，國(guó)家政權(quán)是各個(gè)政黨競(jìng)相爭(zhēng)奪的“標(biāo)的”物。在中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革過(guò)程中形成和演進(jìn)的，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是執(zhí)政黨，還是對(duì)整個(gè)社會(huì)的方方面面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的政黨。中國(guó)新型政黨制度對(duì)國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)的運(yùn)行起中心作用。在中國(guó)政治體制中，各政黨的地位只有執(zhí)政和參政的區(qū)別，而沒(méi)有在野黨的存在。因此，執(zhí)政黨作為國(guó)家和社會(huì)的核心力量，強(qiáng)大而穩(wěn)定，擔(dān)負(fù)國(guó)家、民族發(fā)展的重任，施政既能著眼于當(dāng)前，也能制定實(shí)施長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃。各民主黨派作為參政黨，其參政目的不是為了取代中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，而是為了保持政黨之間的政治張力，激活黨際互動(dòng)的活力，以促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨更科學(xué)、更有效地執(zhí)掌好國(guó)家政權(quán)。中國(guó)新型政黨制度既能避免一黨獨(dú)裁所造成的萬(wàn)馬齊喑、扼殺社會(huì)健康政治力量的弊端，也能避免多黨競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的相互傾軋、政治動(dòng)蕩、社會(huì)分裂這樣的混亂局面。

與西方政黨關(guān)系相比較，中國(guó)的政黨關(guān)系優(yōu)勢(shì)突顯。一是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，突破了一黨制、兩黨制和多黨制的傳統(tǒng)政黨類型，創(chuàng)立了一種合作型的政黨制度形式，各個(gè)政黨之間的關(guān)系不是“相競(jìng)相軋”，而是“相增相長(zhǎng)”。二是突破了以執(zhí)政為目的、以競(jìng)爭(zhēng)為手段的政黨政治模式，創(chuàng)立了在多黨合作基礎(chǔ)上的復(fù)合形式、立體結(jié)構(gòu)的關(guān)系格局。三是突破了以議會(huì)黨團(tuán)為中心的政治參與方式，創(chuàng)立了一種執(zhí)政與參政有機(jī)結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與合作內(nèi)在統(tǒng)一的政黨執(zhí)政參政方式。四是突破了以選舉為唯一形式的民主政治，創(chuàng)立了一種選舉民主與協(xié)商民主互為補(bǔ)充、相輔相成的民主政治實(shí)現(xiàn)形式。

中國(guó)政黨和政黨制度是在世界民主政治、政黨政治發(fā)展的大潮中產(chǎn)生和成長(zhǎng)的，面對(duì)世界政黨制度的歷史演變，中國(guó)產(chǎn)生和發(fā)展了新型的政黨制度，為人類政治文明作出自己的貢獻(xiàn)。