4月11日,電力規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)布的《中國能源發(fā)展報告2017》(以下簡稱《報告》)預(yù)計,2018年我國能源消費總量呈低速增長,生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)中有升。

2018年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年?！秷蟾妗氛J為,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、各行業(yè)發(fā)展前景和用能需求,2018年我國能源消費將延續(xù)消費結(jié)構(gòu)清潔化、高效化趨勢,消費總量呈低速增長,預(yù)計約45.7億噸標準煤。其中,非化石能源和天然氣仍是拉動能源消費增長的主導(dǎo)力量,占一次能源消費的比重繼續(xù)提高,天然氣消費量約2640億立方米;煤炭消費量將略有減少,約在38.5億噸,占一次能源消費比重繼續(xù)下降;石油消費量約6億噸,占一次能源消費比重保持穩(wěn)定。從生產(chǎn)端來看,預(yù)計2018年一次能源生產(chǎn)總量約36.7億噸標準煤,其中煤炭36.6億噸,石油1.91億噸,天然氣1560億立方米,一次電力2.1萬億千瓦時。據(jù)悉,2017年我國能源生產(chǎn)總量達到35.9億噸標準煤。

值得注意的是,當前我國能源行業(yè)發(fā)展中還存在一些難題,如緩解冬季用氣緊張問題。

“天然氣已經(jīng)成為我國能源系統(tǒng)中安全保障程度最薄弱的環(huán)節(jié)?！彪娏σ?guī)劃設(shè)計總院副院長徐小東表示,為提高天然氣安全保障程度,2018年需要從“開源”“增儲”兩方面著手。建議從短期來看,在冬季取暖的高峰階段需要執(zhí)行“壓非保民”措施,居民用氣供暖優(yōu)先安排,做好煤改氣的產(chǎn)消銜接;長期來看,要加大天然氣供應(yīng)能力和儲氣能力,擴大進口來源。為此,需要在價格方面有配套措施,盡快推出季節(jié)性氣價,對可中斷用戶實施優(yōu)惠氣價。

《報告》提出,促進油氣行業(yè)健康發(fā)展。首先,要加快出臺油氣體制改革的配套細則;二是實施煉油產(chǎn)能的總量控制,淘汰落后、做優(yōu)增量,從燃料型向化工型轉(zhuǎn)型升級;三是嚴格監(jiān)管柴油質(zhì)量,打擊劣質(zhì)油品流通;四是進一步推進天然氣管網(wǎng)向第三方開放,并取得實質(zhì)性進展;五是加強配氣環(huán)節(jié)的價格監(jiān)管;六是擴大原油期貨交易規(guī)模和主體。