作者:湖南省社會科學院機關黨委專職副書記 陳軍

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！比绾戊柟倘鎻膰乐吸h取得的歷史性成就?筆者認為,至關重要的一條,就是要落實十九大“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,遏制“微腐敗”,讓其無所遁形。

“微腐敗”的腐敗本質沒有變。“微腐敗”雖然是一種“公權小貪”“小權任性”行為,但“貪”的本質沒有變?！拔⒏瘮　北憩F(xiàn)形式雖“微”,但貪財、貪杯、貪色、貪權、貪心、貪利等種種亂象,寡廉鮮恥,無不體現(xiàn)“貪”的本質?！拔⒏瘮　眲佑霉珯嚯m“小”,但小權任性,時時體現(xiàn)“濫”的本質。如發(fā)生在群眾身邊的吃拿卡要、農(nóng)村集體“三資”的亂收私分,優(yōu)惠政策落實中的虛報冒領等等,這些“微腐敗”哪一個不是對公權的濫用和褻瀆。“微腐敗”在一般情況下,危害程度較低,但也可能成為“大禍害”,終究“腐”的本質沒有變。一點一滴的“小腐敗”,久之必釀成“大腐敗”,敗壞黨的形象,動搖黨的執(zhí)政基礎,侵蝕黨的肌體,壞了黨心。

“微腐敗”的治理難度不可小覷。“微腐敗”雖“微”,但它具有表象的迷惑性、社會的容忍性、行為的麻痹性三大特性,使其有了滋生的土壤和溫床,增加了治理難度。表象的迷惑性在于“微腐敗”往往難以察覺、查實,與黨紀、黨規(guī)打“擦邊球”,游走在法律法規(guī)的邊緣,界定模糊,難以定性。社會容忍性在于“微腐敗”與中國傳統(tǒng)文化“人情社會”“禮尚往來”這些特定的風俗文化、行為習慣相伴而生,一定程度上風俗習慣還起著載體作用,形成了較為穩(wěn)定的或者是公開的“潛規(guī)則”,人們習以為常,社會寬容度高,也為發(fā)現(xiàn)和治理增加了難度。行為的麻痹性在于“微腐敗”的行為者往往產(chǎn)生“法不責微”的錯誤心態(tài)、“法不責眾”的畸形思維、“法不責人倫”的灰色論調(diào)。加之迷惑性所帶來的難以察覺的僥幸心理,往往導致行為者麻痹思想和無罪化的主觀感受,不知不覺放縱“微腐敗”的滋生和蔓延。

持之以恒正風肅紀。全面從嚴治黨永遠在路上, “凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正?！币鸭o律挺在前面,加強黨員干部的紀律教育,經(jīng)常以“紀律之尺來丈量自己,以紀律思維來指導行動”,時刻保持頭腦清醒,樹立“紀律意識”“底線意識”。嚴明紀律,把“零容忍”落實到“微腐敗”的防治之中,認真落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,扯扯袖、咬咬耳,抓早抓小,防止把“小病”拖成“重癥”,墜入腐敗深淵。要加強監(jiān)督管理。強化平時管理工作,多看著點、多說著點,黨員干部就會少犯一些錯誤。強化監(jiān)督,把日常監(jiān)督延伸到各部門、各領域,尤其向基層延伸,發(fā)揮好派駐監(jiān)督與巡查監(jiān)督的作用,確保全方位、全時段監(jiān)督到位。要發(fā)揮好群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,調(diào)動群眾的積極性,形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡和管控機制,讓“微腐敗”無處藏身。要加大懲處力度。對 “微腐敗”要盤根究底,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,絕不停歇、絕不姑息,真正將 “微腐敗”扼殺在群眾身邊。對因領導疏于管理而形成的“微腐敗”問題,不但追究當事人責任,還追究領導責任,真正形成嚴懲“微腐敗”的持續(xù)震懾,形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的態(tài)勢。