4月3日下午，民進(jìn)中央調(diào)研組在四川成都舉行了重點(diǎn)考察調(diào)研座談會(huì)。

4月3日下午，民進(jìn)中央調(diào)研組順利完成了在四川進(jìn)行的“推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題調(diào)研，在成都舉行了重點(diǎn)考察調(diào)研座談會(huì)，向四川省反饋大調(diào)研的初步成果。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰，全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新出席座談會(huì)。

中共四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)田向利，副省長(zhǎng)王一宏，民進(jìn)中央副主席，四川省政協(xié)副主席張雨?yáng)|出席會(huì)議。田向利主持會(huì)議。

蔡達(dá)峰在會(huì)上講話

蔡達(dá)峰代表民進(jìn)中央和調(diào)研組，向?yàn)榇舜未笳{(diào)研付出大量心血和勞動(dòng)的各方表示衷心感謝。他高度評(píng)價(jià)了四川在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中取得的經(jīng)驗(yàn)成果。他說(shuō)，調(diào)研中四川廣大干部群眾展現(xiàn)出的積極向上、奮發(fā)有為的精神面貌，給調(diào)研組留下了深刻印象，這是鄉(xiāng)村振興最充分的動(dòng)力。調(diào)研組將對(duì)調(diào)研過(guò)程中收獲的大量信息和有價(jià)值的意見(jiàn)建議系統(tǒng)梳理，并結(jié)合后期調(diào)研進(jìn)行補(bǔ)充完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策，同時(shí)向中共四川省委、政府反饋情況。民進(jìn)中央和各級(jí)組織將一如既往地支持四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為新時(shí)代四川的改革、建設(shè)和發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

蔡達(dá)峰強(qiáng)調(diào)，要深入理解鄉(xiāng)村振興的重大意義和現(xiàn)實(shí)必要性。中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求就是共同富裕，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，城鄉(xiāng)之間存在著較大的差距，沒(méi)有強(qiáng)大的振興計(jì)劃，落后的地區(qū)就無(wú)法跟上現(xiàn)代化的步伐。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)總目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，就要彌補(bǔ)過(guò)去對(duì)農(nóng)村發(fā)展的欠賬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，從宏觀上準(zhǔn)確把握、統(tǒng)籌資源，切實(shí)將統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中。在鄉(xiāng)村治理中要深入理解鄉(xiāng)村治理體系的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)各方力量，共同發(fā)揮作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建因地制宜的鄉(xiāng)村治理體系。

在座談會(huì)上，尹力簡(jiǎn)要介紹了四川推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的整體情況。四川是農(nóng)業(yè)大省，全省8262萬(wàn)常住人口中，農(nóng)村人口4073萬(wàn)人。2017年底，全省農(nóng)民工總量為2162萬(wàn)人。2018年1月，中共四川省委召開(kāi)農(nóng)村會(huì)議，出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)，進(jìn)行了總體謀劃。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層群眾自治基礎(chǔ)，提高農(nóng)村法治水平，提升農(nóng)村徳治水平，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理。今年，四川將抓緊編制全省總體規(guī)劃，細(xì)化制定支持鄉(xiāng)村振興的具體政策措施，謀劃啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目工程，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在四川落地落細(xì)落實(shí)。

受蔡達(dá)峰委托，朱永新代表民進(jìn)中央調(diào)研組就四川大調(diào)研的基本情況、總體感受，以及關(guān)于鄉(xiāng)村治理的初步思考反饋了情況。調(diào)研過(guò)程中，最深刻的感受就是四川的干部群眾有動(dòng)力、有信心，有探索、有實(shí)踐。在鄉(xiāng)村治理方面，四川進(jìn)行了極為豐富的治理模式的探索，僅我們?cè)谡{(diào)研中看到的，就有“一會(huì)六員”模式、“一核三治”模式、“一辦四中心”模式、“一加七”模式、“一強(qiáng)四治”模式、“五會(huì)自治”模式等等。這些好做法好經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了具有重要價(jià)值的樣本。特別是在發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、自治、法治、德治、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面，給調(diào)研組留下了深刻的印象。希望這些創(chuàng)新實(shí)踐可以在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，得到進(jìn)一步總結(jié)推廣。

調(diào)研組提出了關(guān)于鄉(xiāng)村治理的一些初步的思考，如，作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)要先推進(jìn)、早推進(jìn)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)；提高基層社會(huì)治理能力；積極推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教育的支撐作用；深入研究脫貧攻堅(jiān)中的經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可借鑒性；鄉(xiāng)村治理中的德治有效方式和資本下鄉(xiāng)等“兩難”問(wèn)題。調(diào)研組指出，四川在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中面臨的問(wèn)題，很多也是全國(guó)的共性問(wèn)題，希望能繼續(xù)開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)研，進(jìn)一步聚焦問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出實(shí)用管用的政策建議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司巡視員冀名峰，民進(jìn)中央文化藝術(shù)委員會(huì)主任、河北省文化廳廳長(zhǎng)張妹芝，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明，民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員、中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英，四川省政府參事、省教育廳原巡視員王康等調(diào)研組成員就新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關(guān)系、文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位、跨行政區(qū)域發(fā)展農(nóng)村合作社、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)人才的需求等問(wèn)題向四川省方面提出了個(gè)人見(jiàn)解。

中共四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)魏在田，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長(zhǎng)湯晉蘇，民進(jìn)四川省委專職副主委趙川榮，四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)卿足平，民進(jìn)中央?yún)⒄h政部部長(zhǎng)陳鳴，辦公廳副主任朱效利，社會(huì)服務(wù)部副部長(zhǎng)、資陽(yáng)市副市長(zhǎng)朱一多等參加了座談會(huì)。

四川省發(fā)改委、財(cái)政廳、教育廳、文化廳、農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及部分地市負(fù)責(zé)人參加會(huì)議聽(tīng)取反饋。

此次調(diào)研已是民進(jìn)中央第三次在四川開(kāi)展年度大調(diào)研。2003年，時(shí)任主席許嘉璐同志，帶隊(duì)在德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、阿壩開(kāi)展了“星火富民”重點(diǎn)考察調(diào)研；2014年，時(shí)任主席嚴(yán)雋琪同志，帶隊(duì)在成都、雅安、攀枝花開(kāi)展了“區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)”重點(diǎn)考察調(diào)研；此次“推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”考察調(diào)研，是蔡達(dá)峰同志擔(dān)任民進(jìn)中央主席后首次帶隊(duì)調(diào)研。3月30日至4月3日，民進(jìn)中央調(diào)研組在四川廣元市、巴中市等地進(jìn)行了為期5天的調(diào)研。此前，3月12日至16日，民進(jìn)中央專家組還實(shí)地考察了達(dá)州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)研范圍共涉及3個(gè)地級(jí)市7個(gè)縣的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)村。

在蓉期間，蔡達(dá)峰走訪了中科院成都分院和民進(jìn)四川省委會(huì)；尹力到駐地看望了調(diào)研組成員。