2017年2月份，全國新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開后，哈爾濱市認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，結(jié)合哈爾濱地域特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，完善組織建設(shè)，扎實(shí)抓好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要開展了以下工作。

（一）堅(jiān)持以“謀”為綱，推動(dòng)新聯(lián)會(huì)組織自下而上實(shí)現(xiàn)全覆蓋

針對哈爾濱轄區(qū)面積大、人口過千萬、大城市大農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)鮮明、新的社會(huì)階層人士數(shù)量龐大的實(shí)際，把建組織、抓人頭作為突破口，堅(jiān)持設(shè)計(jì)先行，在充分調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，確定“先區(qū)縣后市級、自下而上、全面覆蓋”的總體思路，按照加強(qiáng)引領(lǐng)，提升素質(zhì)；議政建言，促進(jìn)發(fā)展；扶危濟(jì)困，服務(wù)社會(huì)；聯(lián)誼交友，促進(jìn)和諧的原則，在全市推進(jìn)新聯(lián)會(huì)組織建設(shè)。在設(shè)計(jì)上，注重頂層謀劃，制定了《關(guān)于區(qū)、縣（市）成立新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)的指導(dǎo)意見》，明確了新聯(lián)會(huì)會(huì)員入會(huì)6個(gè)條件、新聯(lián)會(huì)籌建的工作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及新聯(lián)會(huì)主要任務(wù)等方面內(nèi)容，同時(shí)要求建立新聯(lián)會(huì)會(huì)議制度、理事會(huì)工作制度，新聯(lián)會(huì)每年至少召開1次全體會(huì)員大會(huì)，每2個(gè)月至少組織開展1次活動(dòng)。在組建上，注重分類指導(dǎo)，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外資企業(yè)較多的道里區(qū)、道外區(qū)等區(qū)、縣（市），成立了以扶危濟(jì)困為主體的“活動(dòng)型”新聯(lián)會(huì)；在中介組織和社會(huì)組織相對集中的南崗區(qū)等區(qū)、縣（市），成立了以開展法律咨詢服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主體的“服務(wù)型”新聯(lián)會(huì)；在新媒體從業(yè)人員活躍的香坊區(qū)、賓縣等區(qū)、縣（市），成立了以加強(qiáng)思想引領(lǐng)、凝聚政治共識(shí)為主體的“學(xué)習(xí)型”新聯(lián)會(huì)；在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高新技術(shù)人才和自由職業(yè)人員較多的平房區(qū)和松北區(qū)，成立了以創(chuàng)新孵化為主體的“創(chuàng)業(yè)型”新聯(lián)會(huì)。截止2017年10月20日，全市9區(qū)9縣（市）全部成立了新聯(lián)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了新聯(lián)會(huì)組織的全覆蓋；目前，由430余名會(huì)員組成的市級“新聯(lián)會(huì)”也已基本籌建完畢，將擇機(jī)召開成立大會(huì)。

（二）堅(jiān)持以“管”為重，充分發(fā)揮黨組織對新的社會(huì)階層人士的政治引領(lǐng)作用

針對新的社會(huì)階層人士思想多元、價(jià)值取向多樣的特點(diǎn)，哈爾濱市委統(tǒng)戰(zhàn)部把強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)健康成長作為優(yōu)先考慮的重大問題，著力在發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上做實(shí)做細(xì)，本著“新聯(lián)會(huì)組織建到哪里、黨組織就跟進(jìn)到哪里”的原則，與市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)中建立黨組織的通知》，明確要求各區(qū)、縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)部門，凡是有中共黨員的新聯(lián)會(huì)都要向各區(qū)、縣（市）組織部門提出申請，成立黨委或黨總支（支部）。香坊區(qū)結(jié)合老城區(qū)大廠大所多、中共黨員密集的實(shí)際，探索黨建工作新方式。去年6月，在區(qū)新聯(lián)會(huì)成立之初，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部就主動(dòng)與市、區(qū)非公企業(yè)黨工委溝通，積極探索將分散的、有限的黨組織和黨員隊(duì)伍資源進(jìn)行有效整合的方式，建立既開放靈活，又充分發(fā)揮作用的社會(huì)組織黨建工作新模式，按照黨員“一方隸屬、多重管理”的原則，經(jīng)組織部門批準(zhǔn)，成立了“兼合式”－－新聯(lián)會(huì)黨委，由未轉(zhuǎn)組織關(guān)系和已轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員共同組成。新聯(lián)會(huì)黨委隸屬于中共香坊區(qū)“兩新”工委管理，新聯(lián)會(huì)黨委的成立，有效整合了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍資源，擴(kuò)大了黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)了黨在社會(huì)組織中的影響力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局。目前，新聯(lián)會(huì)黨委有黨員38人，占會(huì)員總數(shù)的24％。五常市先后兩次召開市委常委會(huì)議，對新聯(lián)會(huì)成立黨總支以及黨總支的書記、副書記人選進(jìn)行研究，新聯(lián)會(huì)成立當(dāng)日，五常市新聯(lián)會(huì)黨總支就舉行了揭牌儀式。哈爾濱市各區(qū)、縣（市）全市新聯(lián)會(huì)成員已發(fā)展到2158名，其中有中共黨員239名，目前，香坊五常等已建立了黨組織，其他區(qū)、縣（市）新聯(lián)會(huì)黨組織建設(shè)正在緊鑼密鼓的籌備過程當(dāng)中，3月底前將全部建立完畢。

（三）堅(jiān)持以“新”為引，用新穎多彩活動(dòng)廣泛凝聚新的社會(huì)階層人士的共識(shí)

一是針對新的社會(huì)階層人士分布廣、流動(dòng)性大的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新工作方式，在“活”上下功夫，在“新”上做文章，有針對地組織開展一些特色活動(dòng)，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。比如，道里區(qū)在新聯(lián)會(huì)創(chuàng)立了“新友活動(dòng)日”，將每月6日作為“新友活動(dòng)日”，主要圍繞學(xué)習(xí)教育、公益服務(wù)、民生調(diào)研、文化交流、聯(lián)誼交友等主題開展活動(dòng)；建立了“新友空間”，在充分調(diào)研、廣泛聽取建議的基礎(chǔ)上，先后建立了天下茶元、龍門孵化器、書滋味眾創(chuàng)基地、創(chuàng)客巢青年創(chuàng)業(yè)基地等新友空間?？臻g本著聯(lián)絡(luò)、服務(wù)的理念，通過開展座談交流、專題調(diào)研、建言獻(xiàn)策、聯(lián)誼交友等豐富多彩的活動(dòng)，架起了新的社會(huì)階層代表人士與各級黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁，集聚了大批新的社會(huì)階層人士；二是創(chuàng)新工作方式，延長工作手臂，將統(tǒng)戰(zhàn)對象培養(yǎng)成統(tǒng)戰(zhàn)力量。在抓好區(qū)、縣（市）新聯(lián)會(huì)組織建設(shè)的同時(shí)，注重指導(dǎo)基層新聯(lián)會(huì)創(chuàng)新工作機(jī)制、延長工作手臂，以多種形式，扎實(shí)做好新的社會(huì)階層人士工作。指導(dǎo)部分區(qū)、縣在新的社會(huì)階層人士比較集中的金融、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等集聚區(qū)、樓宇、大廈，設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作代表工作處，聘請熱心社會(huì)活動(dòng)新的社會(huì)階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作代表，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造力，依托他們開展講座、論壇等社會(huì)公益活動(dòng)，有意識(shí)地培養(yǎng)他們的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力和處理自身問題的能力，將統(tǒng)戰(zhàn)對象培養(yǎng)成統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，為我所用，有效促進(jìn)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。三是發(fā)揮新媒體作用，凝聚新階層力量，加大統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度。在香坊區(qū)推出線上直播平臺(tái)，指導(dǎo)香坊區(qū)建立了面積70多平方米的哈爾濱統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)《香坊新視力》，平臺(tái)設(shè)立政策發(fā)布、政策解讀、會(huì)員風(fēng)采展示、會(huì)員留言板、會(huì)員能量站6大板塊，每月播出1期，每期30分鐘。借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了新的社會(huì)階層人士與政府和社會(huì)有關(guān)方面的實(shí)時(shí)互動(dòng)。開播當(dāng)天，播放了市委領(lǐng)導(dǎo)寄語，并邀請市委黨校、市社會(huì)主義學(xué)院專家作為嘉賓，與新的社會(huì)階層人士互動(dòng)，解答了相關(guān)政策知識(shí)，較好地發(fā)揮了凝聚人心、形成共識(shí)的作用，首期點(diǎn)擊量就突破14萬人次。截止目前，圍繞喜迎十九大、暢談十九大、工商聯(lián)發(fā)展、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼交友等內(nèi)容共播出4期，累計(jì)點(diǎn)擊率達(dá)69萬人次，得到社會(huì)各界，特別是新的社會(huì)階層人士的廣泛關(guān)注。

（四）堅(jiān)持以“為”為要，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為改革發(fā)展釋放正能量

堅(jiān)持把講好哈爾濱故事、釋放正能量作為重點(diǎn)工作來抓，引導(dǎo)新的新的社會(huì)階層人士積極參與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“聚焦省會(huì)建設(shè)，同心聚力哈爾濱振興發(fā)展”行動(dòng)，在主動(dòng)作為中展示風(fēng)采、體現(xiàn)價(jià)值。一是組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。道外區(qū)新聯(lián)會(huì)先后成立了以新聯(lián)會(huì)會(huì)員為主體的王海臣黑龍江公益組織聯(lián)盟、洪潤浩志愿者服務(wù)隊(duì)和哈東收費(fèi)站志愿者服務(wù)隊(duì)3個(gè)社會(huì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，吸引了大批社會(huì)成員，并在全市開展了民主順邁小學(xué)留守兒童的助學(xué)行動(dòng)、愛老敬老、扮靚城市清理小廣告、美化家鄉(xiāng)植樹、“助夢起飛愛心網(wǎng)絡(luò)室”創(chuàng)建等多項(xiàng)活動(dòng)，在社會(huì)上引起了良好反響。二是開展社會(huì)服務(wù)。比如道外區(qū)在東原街道辦事處的鼎力支持下，由新的社會(huì)階層人士王海臣（哈爾濱市嘉仁社會(huì)組織服務(wù)中心理事長），通過“政府購買服務(wù)、民間力量運(yùn)作、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、政府公眾監(jiān)督、社區(qū)民眾受益”的模式，積極引流外部資源，引進(jìn)暖陽社區(qū)老年大學(xué)、“益剪計(jì)劃”“玩劇箱”、愛心課堂等8各項(xiàng)目，建立了道外區(qū)新階層人士實(shí)踐基地－－－東原街道社創(chuàng)孵化園。孵化園通過引進(jìn)芳德健康服務(wù)中心、向陽花團(tuán)隊(duì)、商大螞蟻微公益等30余個(gè)社會(huì)組織參與轄區(qū)服務(wù)，近年來共為社區(qū)群眾提供“私人定制化”服務(wù)600余人次，受益居民2430余人，以“交流學(xué)習(xí)日”、“便民服務(wù)日”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“文化惠民日”為載體，逐步構(gòu)建起了街道社區(qū)與新的社會(huì)階層人士“雙翼成長”的健康發(fā)展新格局。三是組織扶危濟(jì)困、扶貧助學(xué)等活動(dòng)。各區(qū)、縣（市）新聯(lián)會(huì)成立以來，共組織各種形式活動(dòng)32場次，累計(jì)捐款及捐物折合176．85萬元。比如延壽縣新聯(lián)會(huì)開展“攜手共畫同心圓決戰(zhàn)脫貧做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。此次主題實(shí)踐活動(dòng)為期兩年，重點(diǎn)從服務(wù)發(fā)展、突出產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)公益四個(gè)方面對貧困人群進(jìn)行扶貧，著重開展好“五抓五送”。抓招商，送項(xiàng)目；抓培訓(xùn)，送技術(shù)；抓救助，送溫暖；抓短板，送措施；抓宣傳，送信息多渠道促進(jìn)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。1月30日，在“攜手共畫同心圓·決戰(zhàn)脫貧做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，延壽縣新聯(lián)會(huì)現(xiàn)場為全縣10個(gè)深度貧困村的88名五保戶、44名貧困高中生發(fā)放了價(jià)值5萬元的救助物資。

道里區(qū)新聯(lián)會(huì)自成立以來，積極開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，先后為望奎和泰來兩所農(nóng)村小學(xué)200余名貧困兒童捐款2萬余元購置過冬棉衣，使孩子們冬天不再寒冷；組織10余名律師成立“同心服務(wù)團(tuán)”，深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和村屯開展法律援助、普法宣傳活動(dòng)，累計(jì)受益4000余人次。新聯(lián)會(huì)會(huì)員思源反哺、回饋社會(huì)的行動(dòng)得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和好評，同時(shí)也進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)新聯(lián)會(huì)的凝聚力和影響力。為使困難群眾過上一個(gè)祥和溫暖的春節(jié)，道里區(qū)新聯(lián)會(huì)組織部分會(huì)員開展“走村入戶送溫暖”活動(dòng)。2月10日，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和區(qū)新聯(lián)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)新聯(lián)會(huì)10余名會(huì)員來到道里區(qū)太平鎮(zhèn)立業(yè)、先富、太安等6個(gè)村，走訪慰問了11戶貧困家庭，為他們送去了米、面、油、奶、副食品、棉衣等生活物資及新春祝福。

香坊區(qū)利用節(jié)假日走訪慰問堅(jiān)守崗位的一線工人和貧困家庭。中秋佳節(jié)，香坊區(qū)新聯(lián)會(huì)在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，為堅(jiān)守在城管一線的環(huán)衛(wèi)工人送去月餅寄托了濃濃的情誼。在2018年新春之際，區(qū)新聯(lián)會(huì)新媒體分會(huì)為工作在一線的80余名“城市美容師”送去了大米、保健枕、熱水袋和對聯(lián)等慰問品，為他們送上新春的祝福和誠摯的問候。區(qū)新聯(lián)會(huì)新媒體分會(huì)還特別邀請環(huán)衛(wèi)工人們將新年祝福和新年愿望寫下來，并將在2月14日在FM90．4頻道選讀播出大家的留言，用文字傳遞祝福和心聲，讓工人們在寒冬里深切地感受到區(qū)新聯(lián)會(huì)帶給他們的一份特別的“溫暖”。（哈爾濱市委統(tǒng)戰(zhàn)部）